I. Aperçu de Jing’an

En octobre 2015, le Conseil des Affaires d’État a approuvé de retirer les deux districts originaux, celui de Zhabei et celui de Jing’an, et d’en faire un pour établir le nouveau district de Jing’an. Le tout district possède une superficie totale de 37 kilomètres carrés, une population résidente de 940 500. Et 13 sous-districts, 1 bourg et 267 comités communautaires (ruraux) sont placés sous sa juridiction. « Jing’an », nommé par le Temple de Jing’an dans son quartier, se situe au plein centre de Shanghai, près des six districts voisins. En s’appuyant sur l’histoire longue, le bel environnement urbain, les activités commerciales prospères, l’innovation épanouissante, l’information et le transport pratique, il devient une fenêtre importante de Shanghai en matière des échanges avec l’étranger.

(I) Objectifs de développement

Dans le cadre des Objectifs à long terme à l’horizon 2035 pour la période du « Quatorzième plan quinquennal », nous visons à accélérer la construction d’une zone de soutien pour les services mondiaux, d’une zone dynamique pour l’innovation et l’entrepreneuriat, d’une zone de référence pour la gouvernance moderne, d’une zone centrale d’une métropole culturelle internationale et d’une zone de pratique pour une vie meilleure, de sorte que les capacités urbaines et la compétitivité de base du district soient continuellement améliorées d’ici 2025. Et nous visons à construire sur tous les plans le « Jing’an international, excellent district urbain » avec des fonctions de service améliorées, une puissance globale plus forte, une gouvernance plus efficace, un charme culturel plus évident et une meilleure vie pour le public, et à réaliser en premier une fourniture des services de haute capacité, un développement de haute qualité, une gouvernance hautement efficace, une culture de haut niveau, une vie de haute qualité et une participation de haut niveau, afin de construire pratiquement un excellent district urbain international moderne.

-- Des fonctions de services seront améliorées. Le « Programme de prestataires mondiaux de services » sera mis en œuvre sur tous les plans. Le rassemblement de toutes sortes de ressources et d’éléments à un haut niveau sera accéléré. L’économie régionale sera profondément intégrée dans le réseau mondial de services. Et le district accueillera 60 nouveaux sièges régionaux de multinationales et autres sièges, donc l’effet de « rassemblement à Jing’an, à Shanghai, au service de toute la Chine, favorable à l’interconnexion du monde » sera continuellement étendu, la nouvelle configuration d’ouverture globale avec des caractéristiques de Jing’an sera formée,  et la compétitivité de base, l’attractivité en matière d’investissements, l’influence et la capacité de soutien pour de diverses fonctions du district seront considérablement améliorées. En plus, le nombre d’institutions de services mondiaux atteindra 80 et le district deviendra un nœud important de Shanghai pour fluidifier le circuit national et favoriser l’interaction dynamique entre les circuits national et international.

-- La puissance globale sera plus forte. Les recettes totales du budget public général du district resteront en tête dans la zone centrale de la ville de Shanghai, avec un taux de croissance annuel moyen entre 3% et 5%. Le PIB régional du district augmentera au même rythme que celui de la ville de Shanghai. Nous prévoyons une amélioration progressive du système d’innovation, de nouvelles percées dans l’optimisation et l’amélioration en gamme de la structure industrielle, une nette amélioration du niveau de la mise à niveau des bases industrielles et de la modernisation des chaînes industrielles, des résultats remarquables dans la construction du Couloir international d’innovation de Jing’an, un développement continu des nouvelles industries, des nouveaux secteurs et des nouveaux modèles d’activités qui sont adaptés au Plan de Shanghai marqué par les « Cinq centres » et les « Quatre fonctions » et conforme au positionnement régional, et une formation d’un cadre de base pour la construction du district numérique, d’effets d’envergure résultant du rassemblement des nouvelles industries telles que les mégadonnées au niveau mondial et la vie et la santé du peuple, ainsi qu’une formation d’un système de services modernes haut de gamme qui soit de haute qualité, efficace, dynamique et plus durable.

-- La gouvernance du district urbain sera plus efficace. Les mécanismes de la « Plateforme intégrée en ligne pour les services gouvernementaux » et du « Réseau intégré pour la gestion unifiée de la ville » fonctionneront efficacement, le niveau scientifique, raffiné et intelligent de la gouvernance du district urbain s’améliora sans cesse. Le district entamera une nouvelle étape dans le renouvellement urbain. La configuration spatiale sera encore optimisée. La qualité écologique et environnementale sera à un niveau stable avec une tendance au mieux. Les taux de baisse de la consommation d’énergie par unité de valeur ajoutée et des émissions de CO2 par unité de valeur ajoutée atteindront les objectifs fixés par le gouvernement municipal de Shanghai. Le niveau de l’apparence du district et de l’assainissement environnemental restera élevé en permanence. La satisfaction du public envers le district sera classée aux premiers rangs dans toute la ville. La sécurité et la résilience du district seront considérablement renforcées. Une nouvelle voie de Jing’an sera ouverte grâce au renforcement et à l’innovation de la gouvernance sociale. Le dynamise des unités de base et des communautés sera encore stimulé. La situation encourageante marquée par une construction conjointe, une gouvernance commune et un partage de bénéfices prendra sa forme. Et le district de Jing’an deviendra l’un des districts les plus ordonnés, les plus sûrs et les plus propres de Shanghai.

-- Le charme culturel sera plus évident. Nous veillerons à ce que les ressources de la culture de la Révolution chinoise, de la culture de Shanghai et de la culture du Jing’an soient mieux valorisées et protégées, que le système de services culturels publics et la disposition des installations culturelles et sportives soient encore améliorés, que les industries culturelles et créatives continuent de se développer, que la coopération multiculturelle internationale s’enrichisse constamment, que la marque culturelle avec des caractéristiques de Jing’an brille plus fort, que le niveau de la civilisation des résidents et du district soit amélioré sur tous les plans et que le « soft power » culturel et l’influence internationale du district soient encore renforcés.

-- Une meilleure vie sera assurée pour le public. Le système de protection sociale sera encore amélioré. L’offre des services publics numériques, diversifiés, de haute qualité et personnalisés sera plus abondante et plus accessible et l’offre de services de soins aux personnes âgées plus adéquate, équilibrée et diversifiée. On a accompli les tâches de rénovation de toutes les maisons de vieilles ruelles et d’allées à un niveau inférieur au grade II, en promouvant le plein épanouissement et le développement de la personnalité propre à chacun des élèves, pour que l’espérance de vie par habitant soit supérieure à celle moyenne de la ville, et que Jing’an devienne un beau district de Shanghai de haute qualité qui soit plus attrayant, plus chaleureux, et auquel tout le monde aspire.

(II) Évolution historique

1. Évolution historique

Le district de Jing’an a été baptisé par son Temple, le Temple de Jing’an. Le nord de la Rivière Wusong (Gudao), frontière du district, appartint avant la 10e année de la période Jianding sous le règne de l’Empereur Zhaokuo de la dynastie des Song du sud (1217) au district de Kunshan, et puis au district de Jiading et de Baoshan. Alors le sud fut régné, jusqu’à l’année de 28 (1291) de la période Zhiyuan sous le règne de l’Empereur Kubilay Khan, par le district de Huating et puis par le district de Shanghai, et même sous la dynastie des Ming et des Qing. La rivière Qiujiang, rivière frontalière entre les comtés de Shanghai et de Baoshan, a été bourrée lors de la construction routière au début de la période de la période de la République de Chine. En 2e année sous le règne de l’Empereur Tongzhi de la dynastie des Qing (1863), le sud et le centre du district furent concédés aux États-Unis comme concession et après combinés à la concession publique. En 25e année sous le règne de l’Empereur Guangxu (1899), la plupart du sud du district fut inclus dans l’ouest de la concession publique. Pour résister à l’expansion de la concession, les despotes locaux et les commerçants du district de Zhabei créèrent le Bureau des Travaux de Zhabei en 26e année sous le règne de Guangxu de la dynastie des Qing (1900) pour ouvrir les ports commerciaux eux-mêmes. En 1914, la concession française fit l’expansion pour annexer tout le sud de la Rue Changbanglu (Rue Yan’anzhonglu) et de la Rue Xujiahuilu (Rue Huashanlu) dans sa concession. La partie sud du district étant ainsi la concession française, la concession publique et le nord étaient conservés aux chinois. En juillet 1927, le gouvernement municipal spécial de Shanghai expropria 17 districts urbains et cantons et les changea tous en district en juillet de l’année prochaine et la ville de Zhabei fut rebaptisé comme le district de Zhabei. Dans les années 1930, les militaristes japonais lancèrent les batailles de Shanghai pour deux fois pendant lesquelles le district de Zhabei était détruit à peine en ruines et devenait ainsi le bidonville célèbre dans la ville de Shanghai. Lorsque Shanghai tomba dans les mains de l’ennemi en 1937, le gouvernement fantoche japonais fit le district de Zhabei en Département des affaires intérieures de Zhabei, office public du district de Hubei. La concession publique est devenue un « îlot » à la veille de la Guerre Pacifique. Après la victoire de la Guerre de résistance contre l’agression japonaise en 1945, le territoire était subdivisé au dixième, onzième, douzième, quatorzième et quinzième district, ainsi qu’à une partie de vingt-deuxième et vingt-quatrième district. En 1947, le quatorzième district était nommé par le district de Zhabei et le quinzième, le district de Beizhan. Le 30 mai 1949, la Commission du contrôle militaire municipale expropria le district de Jing’an et le rebaptisa, pendant un moment, comme le district de Jing’ansi et le nomma de nouveau Jing’an au 28 juin 1950. Pendant les premières années de la libération, le district subdivisé s’est assujetti respectivement aux districts de Jing’an, Xincheng, Jiangning, Zhabei et Beizhan. En 1956, dans le cadre de la division administrative de la ville de Shanghai, le système organisationnel du district de Jing’an a été révoqué et en prenant la Rue Fuminlu et la Rue Changdelu comme frontière, l’est était inclus dans le district de Xincheng, l’ouest dans le district de Changning, et les districts de Zhabei et de North Station ont été fusionnés pour former le district de Zhabei. En janvier 1960, avec une autre circonscription administrative, le district de Xincheng et le district de Jiangning ont été retirés, et l’ouest de la Rue Chengdubeilu du district de Xincheng, tout le district de Jiangning et l’est de la Rue Zhenninglu du district de Changning ont été fusionné pour reconstruire le district de Jing’an. En novembre 2015, le Comité municipal et le gouvernement de Shanghai ont déclaré la réponse positive du Conseil des Affaires d’État sur l’arrangement partial de la division administrative de Shanghai et la révocation des districts de Zhabei et de Jing’an pour établir le nouveau district de Jing’an. En mars 2016, les travaux de révocation se sont achevés des anciens districts Jing’an et Zhabei et le nouveau district de Jing’an que nous connaissons aujourd’hui ont été établi.

Au fil des ans, le district de Jing’an insiste toujours sur l’intégration de la construction d’une zone urbaine civilisée dans divers aspects de développement économique, de gestion sociale et de services de bien-être public. Il considère toujours la création d’une zone urbaine civilisée comme levier important pour améliorer le niveau de civilisation urbaine et la formation culturelle et morale des citoyens et adhère toujours au concept de « placer l’homme au centre de ses préoccupations et développer au profit du peuple » tout au long du processus de sa construction. Tout en améliorant le degré de civilisation urbaine et la formation culturelle et morale des citoyens, le district vise à construire une zone urbaine civilisée qui prône la moralité, l’honnêteté, la culture riche, l’harmonie et l’habitabilité, et la satisfaction des citoyens, afin de fournir une garantie idéologique forte, une puissante force morale, une base morale solide et des bonnes conditions culturelles pour créer « une nouvelle référence dans le centre-ville et un nouveau point fort du développement de Shanghai » à Jing’an. Grâce aux efforts inlassables de tout le district, le district de Jing’an a remporté le titre honorable de « district civilisé au niveau national » à six reprises consécutives. En 2023, Jing’an maintiendra son enthousiasme persistant pour obtenir de résultats remarquables lors de la 7e réévaluation annuelle des villes civilisées nationales avec des actions plus actives, concrètes, sérieuses et responsables.

2. Introduction des sous-districts (bourgs)

13 sous-districts et 1 bourg sont placés sous la juridiction du district de Jing’an, y compris le sous-district de Jing’ansi, le sous-district de Caojiadu, le sous-district de Jiangninglu, le sous-district de Shimen’erlu, le sous-district de Nanjingxilu, le sous-district de Tianmuxilu, le sous-district de Beizhan, le sous-district de Baoshanlu, le sous-district de Zhijiangxilu, le sous-district de Gonghexinlu, le sous-district de Daninglu, le sous-district de Pengpuxincun, le sous-district de Linfenlu et le Bourg Pengpuzhen. Aujourd’hui, le district de Jing’an compte 267 comités communautaires (ruraux) (dont 266 comités communautaires et 1 comité rural).

(1) Sous-district de Jing’ansi

Le sous-district de Jing’ansi se trouve au sud-ouest du district de Jing’an, à partir de la rue Fuminlu et la rue Changdelu à l’est jusqu’à la rue Zhenninglu à l’ouest. Il lie à la rue Changlelu au sud et à la rue Wanhangdulu et la rue Xinzhalu au nord, avec une superficie administrée de 1,57 kilomètres carrés. Cette région est célèbre à Shanghai pour les grattes-ciels redressant, le transport pratique et le mélange culturel. Les ressources culturelles y sont vraiment riches. Le temple millénaire, Temple de Jing’an et le « premier paradis musique de l’Extrême-Orient » Paramount sont tous situés ici. Un grand nombre de célébrités culturelles vivaient ici telles que Cai Yuanpei, Eileen Chang, Zhou Xinfang et les résidents communautaires sont connus en se caractérisant par « le bon nombre d’intellectuels, de célébrités, de compatriotes d’outre-mer et leurs familles et le niveau cultivé relativement plus élevé ». Les causes sociales y sont développées. L’Hôpital de Huashan, l’Hôpital de Huadong, l’Opéra de Shanghai, la Fédération des cercles littéraires et artistiques de Shanghai, la Shanghai Theatre Academy, l’lycée de Shixi et d’autres établissements culturels, médicaux et éducatifs bien connus se trouvent ici. Le sous-district a remporté plusieurs titres d’honore comme l’unité nationale civilisée, la plus belle communauté de bénévoles de Chine, la rue de démonstration nationale de la construction des communautés harmonieuses, la rue de démonstration nationale de l’éducation communautaire, la communauté pilote de la culture nationale, la communauté pilote nationale des sports urbains, l’unité de de démonstration nationale des affaires concernant les ressortissants, la communauté civilisée de Shanghai, la collectivité nationale des fonctionnaires satisfaisante pour les peuples, le sous-district modèle du patriotisme et du soutien à l’armée municipal de Shanghai, et la collectivité modèle du progrès de l’union de toutes les ethnies de Shanghai, etc.

(2) Sous-district de Caojiadu

Le sous-district de Caojiadu est situé au sud-ouest du district de Jing’an. Il commence, à l’est, par la rue Jiaozhoulu et s’étend à la rue Changninglu et la rue Jiangsulu à l’ouest. Il est près de la rue Wudingxilu et la rue Xinzhalu au sud et se borne au nord à la rue Changshoulu et à la rue Anyuanlu, bordé par le sous-district de Changshoulu du district de Putuo, le sous-district de Huayanglu du district de Changning, et du sous-district de Jiangsulu, adjacent aux sous-districts de Jing’ansi et de Jiangninglu, avec une superficie de 1,49 kilomètres carrés, connue sous le nom de « Petit Shanghai à l’ouest de Shanghai ».

Comme un district de fonction résidentielle principale de la ville centrale, le sous-district de Caojiadu qui rassemble des points de vente commerciaux et de services dans l’ouest de Shanghai est un endroit où vivent de vieux Shanghaiens, de nouveaux Shanghaiens et des amis internationaux. Le sous-district est riche en dépôts culturels. Ici, on retrouve non seulement les marques du « vieux Shanghai » représentées par le Shanghai Animation Film Studio et Shanghai Philharmonic Orchestra, mais aussi la tendance de la « nouvelle mode » représentée par la rue des industries culturelles et créatives sur la rue Yanpinglu et la rue Wanhangdulu. Ils se mélangent de manière synergique et coexistent de façon harmonieuse, montrant le charme culturel unique de Caojiadu. Le sous-district entier présente des caractéristiques évidentes d’une « zone où il fait bon vivre, travailler, acheter, étudier et retraiter » ; il y a d’excellentes installations de logement ici, avec 93 quartiers résidentiels, plus de 200 points de vente commerciaux de différents types situés dans le sous-district, y compris le marché aux légumes de Wuding, le supermarché Lianhua, la pharmacie, le service d’entretien ménager, le nettoyeur à sec, le salon de beauté, et toute sorte de services pratiques « à la porte ». Il y a d’excellentes installations éducatives ici : le sous-district réunit l’École primaire N° 1 affiliée à Shanghai, le Collège Shixi de Shanghai, l’Ecole secondaire de Qiyi, le Shanghai Jing’an District College et d’autres écoles de haute qualité, avec des caractéristiques éducatives évidentes. Parmi eux, l’« éducation à l’aide de jeux » du jardin d’enfants Nanxi, l’« éducation heureuse » de l’école primaire rattachée à l’école normale N°1 de Shanghai, et l’« éducation à l’aide de l’opéra de Beijing » de l’école primaire de la rue Wanhangdulu ont une certaine influence dans la ville, voire toute la Chine. Il y a d’excellentes installations de soins aux personnes âgées ici : compte tenu du taux élevé de vieillissement de la population, le sous-district a établi 4 maisons de retraite dont la maison de bien-être pour les personnes âgées de Caojiadu, 7 sites de « vie heureuse » pour personnes âgées, avec un total de plus de 1 000 lits, présentant des caractéristiques évidentes en termes de soins aux personnes âgées « intégrés ». Des ressources de retraite relativement abondantes rendent les personnes âgées plus heureuses à Caojiadu. Il y a d’excellentes installations médicales ici : dans le sous-district, il y a un total de 5 établissements médicaux dont les hôpitaux gériatriques au niveau du district et 6 sites de services hygiènes communautaires, qui permettent aux résidents de consulter un médecin à proximité. Il y a d’excellentes installations commerciales ici : en plus de 19 bâtiments commerciaux modernes tels que le bâtiment 889 Plaza et la Place de Zhihui, il y a 7 parcs dans le sous-district, qui regroupent des entreprises de haute qualité dans divers domaines tels que le commerce, la finance et les industries culturelles et créatives. Les cols blancs qui se rassemblent ici vivent et prospèrent avec le développement communautaire.

Le sous-district est successivement nommé par le sous-district de démonstration nationale de l’éducation communautaire, l’unité pilote nationale dans l’activité de lecture au profit de tous, l’unité pilote nationale des sports pour les masses, la communauté de démonstration nationale de créer les familles d’apprentissage et d’autres titres honorifiques nationaux, ainsi que des titres municipaux comme la communauté de civisme de Shanghai, la communauté d’apprentissage de Shanghai, le sous-district de démonstration de l’hygiène des aliments de Shanghai, la communauté de démonstration de sécurité de Shanghai, le sous-district de démonstration de la construction des communautés saines de Shanghai, le sous-district pilote de développer les causes pour le troisième âge, l’un des premiers sous-districts pilotes de démonstration du tri des ordures ménagères de Shanghai et ainsi de suite. En 2022, en tant que zone pilote du district de Jing’an, le sous-district de Caojiadu a été élu successivement comme zone pilote nationale du cercle de vie pratique en un quart d’heure et l’une des premières communautés modèles de Shanghai pour la construction du « cercle de vie pratique en un quart d’heure ».

(3) Sous-district de Jiangninglu

Le sous-district de Jiangninglu se trouve au milieu du district de Jing’an, où se situe le siège du gouvernement populaire du district de Jing’an. Couvrant une superficie de 1,84 kilomètres carrés dans le territoire, il commence à l’est par la rue Taixinglu et la rue Xisuzhouhelu et se termine à l’ouest par la rue Jiaozhoulu et la rue Changdelu, au sud, la rue Xinzhalu et la rue Beijingxilu et jusqu’à la rue Anyuanlu au nord. Il y existe 1 site historique et culturel protégé au niveau municipal (à savoir l’ancien site de l’organe du Secrétariat du Comité central du PCC), 5 sites historiques et culturels protégés au niveau du district tels que la Synagogue de Seymour (Ohel Rachel Synagogue), ainsi que 31 lieux historiques et culturels protégés au niveau du district comme l’ancienne résidence de M. Nie Er.

Les ressources des causes sociales sont riches : l’École affiliée au Jing’an Education College de Shanghai, le Lycée Qiyi affilié à Tongji University, l’Hôpital des enfants de Shanghai, le Centre municipal de contrôle et de prévention des maladies oculaires de Shanghai et l’Hôpital central du district de Jing’an, la bibliothèque du district de Jing’an et le Centre sportif du district de Jing’an sont tous situés ici. Liant au district de Putuo et près du Temple de Yufo, la rue Anyuanlu est le passage important du tourisme concernant le bouddhisme.

Le sous-district a reçu des titres honorifiques tels que la communauté de démonstration nationale de réduction intégrée des catastrophes naturelles, le sous-district de démonstration nationale de l’éducation communautaire, la communauté de civisme de Shanghai, l’organisation de base du Parti d’avant-garde de Shanghai, le sous-district de démonstration de l’hygiène des aliments de Shanghai, la communauté de démonstration de sécurité de Shanghai et l’un des premiers sous-districts pilotes de démonstration du tri des ordures ménagères de Shanghai. Par ailleurs, en 2016, le sous-district s’est vu décerner le titre « Station de contact pour la législation de base » par le Comité permanent de l’Assemblée populaire municipale de Shanghai, soit le seul sous-district parmi les dix premières stations de contact pour la législation.

(4) Sous-district de Shimen’erlu

Le sous-district de Shimen’erlu commence par la rue Chengdubeilu à l’est, près de la rue Nanjingxilu animé au sud, se borne à la rue Jiangninglu en liant à la rue Taixinglu par l’intermédiaire de la rue Wudinglu à l’ouest et repose sur la rue Nansuzhoulu, couvrant une superficie de 1,07 km2, 11 zones résidentielles, une population d’état civil d’environ 34 000 personnes et une population réelle d’environ 29 000 personnes. Du point de vue de sa situation géographique, la communauté se trouve dans la zone de baie de la rivière Suzhouhe, avec la Zone d’assemblage des affaires commerciales haut de gamme sur les deux côtés de la rue Nanjingxilu au sud, et la Zone d’assemblage de la création des entreprises de culture et de divertissement sur les deux rives de la rivière Suzhouhe au nord.

Dans la subdivision, le transport est pratique, le commerce est prospère et les ressources culturelles sont très riches. Quelques organes des affaires municipales, des sites touristiques et de grands groupes se trouvent ici, y compris le Comité municipal de la CCPPC de Shanghai, le Musée Naturel de Shanghai, la Bibliothèque pour enfants de Shanghai, le Théâtre Majestic, la Troupe de pingtan de Shanghai, le groupe Shanghai Xian Dai Architectural Design Group, le Bureau du notaire oriental de Shanghai, la société Guotai Junan Securities Co., Ltd. , etc. On y trouve également des institutions des affaires étrangères telles que le Centre des visas du Consulat général des États-Unis à Shanghai, les Consulats généraux britannique, brésilien et népalais à Shanghai, etc. Des personnalités dans le milieu culturel, telles que le célèbre compositeur Tu Bahai, le sociologue Deng Weizhi, le traducteur de littérature pour enfants Ren Rongrong, le pianiste Wang Qiu et la chanteuse d’opéra Luo Wenlian, habitent dans la communauté de Shi’er.

Faisant partie de la vielle ville de Shanghai, le sous-district de Shimen’erlu rassemble un grand nombre de monuments de l’histoire révolutionnaire et de bâtiments historiques magnifiques à l’époque moderne, dont les plus célèbres contiennent la Galerie de l’ancien siège du secrétariat de la combinaison syndicale de la Chine, le Mémorial de l’ancien site de l’organe de la Commission militaire centrale du Parti communiste chinois, la Galerie de l’ancien siège de l’organe spécial de Songpu du PCC, la Galerie de l’ancien siège du mont-de-piété de Yuanli, l’Église Sainte – Thérèse – de - l’Enfant - Jésus de Shanghai, l’ancien Club des juifs et ainsi de suite. Avec la reconstruction à grande échelle du vieux quartier, on a construit, dans le sous-district de Shimen’erlu, le Parc de sculptures de Jing’an, l’Espace vert de la baie de papillon, la Bibliothèque pour enfants du district et d’autres installations de culture et de services publics qui fournissent aux résidents du sous-district plus d’endroits de divertissement dans la vie.

Ces dernières années, le sous-district a strictement appliqué les directives et les politiques du Parti, et mis en œuvre diverses tâches de travail assignées par les gouvernements municipaux et du district, en obtenant des résultats remarquables. Il a reçu des titres honorifiques au niveau national, tels que la collectivité modèle nationale du progrès de l’union de toutes les ethnies, la station de démonstration nationale du travail idéologique et culturel dans la campagne communautaire de sensibilisation, l’une des communautés de service bénévole les plus belles au niveau national avec « quatre cents », le sous-district pilote national pour l’application du système intelligent et sain des soins assurés aux personnes âgées, la communauté de démonstration de la construction de communautés harmonieuses, l’un des 100 Syndicats nationaux pilotes des communes rurales (du sous-district), la collectivité nationale de la Médaille du Drapeau rouge du 8 mars, la « Maison pour handicapés » décernée par le Comité de travail sur le handicap du Conseil des Affaires d’État, ainsi que ceux aux niveaux municipal et national, comme la communauté civilisée de Shanghai, la communauté de sécurité de Shanghai, la collectivité avancée de l’administration judiciaire de Shanghai, la Médaille du travail du 1er mai de Shanghai, la station de démonstration de la réforme des syndicats des entreprises non publiques de Shanghai, l’excellent chambre de commerce de la Fédération de l’industrie et du commerce de Shanghai, l’unité de démonstration de la communauté intelligente de Shanghai, l’unité pilote de ville (du sous-district) de la santé, la collectivité avancée de progrès et d’unité nationale de Shanghai, le sous-district de démonstration pour le tri obligatoire des déchets de Shanghai, l’organisation avancée du système de la Fédération pan-chinoise des Chinois de retour de l’étranger de Shanghai, et la station de démonstration de communauté amie des enfants.

(5) Sous-district de Nanjingxilu

Le sous-district de Nanjingxilu se trouve au centre-ville de Shanghai et tire son nom du fait que la rue Nanjingxilu traverse tout le sous-district d’est en ouest. Avec une superficie administrée de 1,62 kilomètre carré, le sous-district est situé au sud du district de Jing’an. Il commence, à l’est, par la rue Shanxinanlu et la rue Chengdubeilu, s’étend à la rue Fuminlu et la rue Changdelu à l’ouest, se termine à la rue Changlelu et à la rue Yan’anzhonglu au sud, et se borne au nord à la rue Beijingxilu et à la rue Nanjingxilu. Il y a un total de 26 grandes et petites routes. Le viaduc Yan’an, la principale artère de circulation de la ville, traverse le sud et l’ouest. Les lignes de métro 2, 7, 12 et 13 ont toutes des stations sue la rue Nanjingxilu. Dotée d’un total 16 entrées et de sorties de métro, elle se trouve dans un véritable « emplacement privilégié » au cœur de la ville.

Le sous-district présente les caractéristiques suivantes : premièrement, il y existe un grand nombre de bâtiments d’affaires, plus précisément, il abrite 48 bâtiments d’affaires tels que la Place de Henglong, la CITIC Pacific Plaza, le Centre Kerry, le HKRI Taikoo Hui, dont 39 sont des bâtiments prioritaires pour les recettes fiscales au niveau du district, où se réunissent de nombreuses grandes entreprises d’État et entreprises étrangères bien connues comme le groupe Shanghai United Media Group, le groupe Shanghai Media Group, la société Shanghai Automative Industry Corporation, le groupe Shanghai International Group, le KPMG, la DAIKIN China, la société Wyeth et la société Pfizer. Deuxièmement, on y trouve un grand nombre de monuments historiques protégés de style classique européen, espagnol, et chinois traditionnel, y compris la Villa Moller, la Villa Jing’an, le Jardin Zhangyuan et le Village Siming, parmi lesquels 2 sites historiques et culturels majeurs protégés au niveau national, 11 sites historiques et culturels protégés au niveau municipal de Shanghai, 57 sites inscrits sur la Liste des lieux historiques et culturels protégés du district de Jing’an. Troisièmement, la communauté compte de nombreux personnages célèbres et institutions culturelles bien connues, telles que l’Association des écrivains de Shanghai. En effet, plus de 20 personnalités dans le milieu culturel dont le compositeur Lv Qiming et l’artiste de scène Cao Lei vivent ici.

Ces dernières années, le sous-district de Nanjingxilu a strictement appliqué les directives et les politiques du Parti, et mis en œuvre diverses tâches de travail assignées par les gouvernements municipaux et du district, obtenant des résultats remarquables. Il a reçu le titre d’« unité nationale civilisée » trois fois de suite, a passé la réévaluation, a remporté le titre de « communauté civilisée de Shanghai » pendant treize fois consécutives et le titre de « communauté de démonstration de sécurité de Shanghai » pendant neuf années consécutives. En outre, il a également été sélectionné comme la plus belle communauté de service bénévole « quatre cents » qui consiste à suivre l’exemple de Lei Feng, le meilleur cas du programme d’innovation dans l’édification du Parti de base à Shanghai « cent excellentes caisses pour fêter cent ans », la plateforme de démonstration municipale « maison des représentants » de l’Assemblée populaire municipale de Shanghai, a gagné le Prix d’excellence de l’organisation pour le travail d’enquête de base sur les conditions concernant les ressortissants et a remporté le titre de station de démonstration de communauté amie des enfants.

(6) Sous-district de Tianmuxilu

Le sous-district de Tianmuxilu se trouve dans le centre-sud du nouveau district de Jing’an, au bord de la rivière Suzhouhe, entourant la gare de Shanghai, avec une superficie totale de 1,94 kilomètres carrés. Cette subdivision est divisée en deux parties par la ligne du chemin de fer : l’un au sud et l’autre au nord. Le sous-district compte au total 12 zones résidentielles, 28 quartiers d’habitation et 54 bâtiments. En tant que principal pivot de la « zone d’activités commerciales de classe mondiale au bord de l’eau sur les deux rives de la rivière Suzhouhe », le sous-district s’efforce de construire un « Tianmu de bonne qualité », axé sur « le modèle de la rivière Suzhouhe, le lieu propice aux affaires, la fenêtre civilisée et la maison commune », pour que le sous-district de Tianmu soit plus beau et plus chaleureux.

(7) Sous-district de Beizhan

 Le sous-district de Beizhan se situe dans la Zone d’assemblage de la création des entreprises de culture et de divertissement sur les deux rives de la rivière Suzhouhe qui bénéficie de la stratégie du développement d’« Un axe et trois ceintures » du district de Jing’an. Elle est près de la rue Henanbeilu et la rue Luofulu à l’est, voisin du sous-district de Tianmuxilu par l’autopont sud-nord à l’ouest, se borne à la rivière de Suzhouhe au sud et confine au sous-district de Zhijiangxilu et le sous-district de Baoshanlu par la ligne du chemin de fer au nord. La superficie d’administration est de 1,99 kilomètres carrés (les eaux incluses). Le sous-district de Beizhan se trouve dans la zone de noyau de la baie de Suzhouhe et elle dispose d’un transport pratique. Dans la zone d’administration, Suhewan Center de China Resources, Suhewan MIXC, Jing’an Joy City, le quartier commercial d’habit et de parure de la rue Qipulu sont les célèbres repères commerciaux de Shanghai. Avec une longue histoire et une culture profonde, cette région englobe les ruines de la Chambre de commerce générale chinoise, l’ancienne résidence de Wu Changshuo, le Tribunal mixte d’audience, l’Entrepôt de Sihang, la Salle commémorative historique des organes du bureau central national après le troisième Congrès du PCC et ainsi de suite. Elle était appelée dans les années 20 et 30 au XXe siècle « Le Jour de Qingming au bord de la rivière » à cette époque-là. En 2015, le musée commémoratif de guerre anti-japonaise de l’Entrepôt de Sihang et la place commémorative de Jinyuan ont été officiellement ouverts au public, devenant les bases de l’éducation de patriotisme populaire dans le sous-district. Le sous-district de Beizhan est une communautés de civisme à Shanghai. Il y existe pour l’instant 6 quartiers de civisme au niveau municipal et 6 quartiers de civisme au niveau du district.

(8) Sous-district de Baoshanlu

Le sous-district de Baoshanlu est situé au centre du district de Jing’an, à partir de la rue Baoxinglu à l’est et y confine au district de Hongkou pour s’étendre jusqu’à la rue Xizangbeilu à l’ouest. Avec une superficie administrée de 1,62 kilomètre carré, le sous-district a 18 comités de quartier, avec une population résidente de 55 000 habitants. Le sous-district de Baoshanlu est une communauté résidentielle située au sein du périphérique intérieur. Il y existe à présent 73 quartiers résidentiels, dont 8 quartiers civilisés au niveau municipal et 9 quartiers civilisés au niveau du district. Le sous-district de Baoshanlu possède des atouts géographiques. Il est adjacent à la rivière Suzhouhe au sud, à Daning au nord et proche de la zone centrale de la ceinture de développement économique de la baie de la rivière Suzhouhe du district de Jing’an. Les ressources médicales et éducatives et d’autres ressources de services de vie communautaire y sont riches, avec 14 établissements d’enseignement, de la maternelle au lycée, 4 institutions médicales dont l’Hôpital de la médecine traditionnelle chinoise de Shanghai, et le Musée des lunettes de Shanghai qui est le seul musée de Shanghai au thème de l’industrie parrainé par une communauté, classé comme étant le « haut lieu de vulgarisation scientifique de Shanghai ». Le sous-district, connu sous le nom de « Baoshan révolutionnaire », est riche en culture révolutionnaire. Il rassemble 26 sites historiques de la Révolution chinoise tels que le Hall de Huzhou, la maison d’édition Commercial Press, le Sanzengli, etc. Le sous-district a reçu des titres honorifiques tels que la communauté de démonstration nationale de réduction intégrée des catastrophes naturelles, l’excellente activité de la Journée nationale de vulgarisation scientifique, le poste national de la civilisation des femmes.

(9) Sous-district de Zhijiangxilu

Situé au centre-sud du district de Jing’an, le sous-district de Zhijiangxilu est près de la rue Xizangbeilu à l’est et confine au sous-district de Baoshanlu. Il s’appuie sur le chemin de fer au sud, se borne à la rue Datonglu et la rue Pushanlu en liant le sous-district de Tianmuxilu à l’ouest et au nord, c’est le sous-district de Zhongshanbeilu qui en fait voisin du sous-district de Gonghexinlu. Le sous-district a une superficie de 1,64 km2 et 18 quartiers résidentiels. Jusqu’au décembre 2022, la population d’état civil était de 48 806 habitants et la population réelle était de 70102 habitants. Anciennement appelé le sous-district de Fenghuo, il a été rebaptisé par le nom actuel en 1987. Il était fusionné en novembre 1996 avec l’ancien sous-district de Qiujianglu pour constituer le nouveau sous-district de Zhijiangxilu. Ce dernier est une ancienne cité en cours de changement, de développement et d’avancement. Le sous-district continue de promouvoir la planification et la construction de micro-renouvellement urbain « cercle de vie communautaire en 15 minutes », et forme graduellement des entités commerciales symboliques représentées par la Place de Wuyuehua de Zhijiangxilu. Le modèle de « l’expérience à guichet unique » de la vie communautaire a animé l’atmosphère générale de la région. Le sous-district est riche en ressources éducatives, culturelles et de vie, avec des écoles telles que l’école de l’éducation communautaire, le Shanghai shibei junior high school, le lycée de Shibei subordonné à Shanghai University, le collège privé de Yangbo, l’école primaire de la rue Zhongshanbeilu, le jardin d’enfants de la rue Zhijiangzhonglu des établissements culturels et sportifs (comme le Stade de Locomotives de Shanghai, le Centre de fitness pour tous du sous-district et le palais des enfants du sous-district), ainsi que de nouveaux lieux au service du peuple (comme le Centre de voisinage, le Centre de services pour les personnes âgées, la Maison des soins assurés pour les personnes âgées et le Centre d’exposition des sciences de la protection de l’environnement). Ces dernières années, le sous-district a remporté les titres honorifiques tels que l’unité nationale avancée pour la promotion d’une gestion ouverte et démocratique des affaires d’usine, le sous-district de démonstration pour le tri obligatoire des déchets de Shanghai, le sous-district de démonstration sans bâtiments illégaux de Shanghai, la collectivité avancée de la lutte contre le terrorisme de Shanghai, ainsi que le « prix d’honneur du travail du 1er mai de Shanghai. Le quartier résidentiel de Chengshangcheng a été classé « quartier national de démonstration de la démocratie et de la légalité. L’atelier d’innovation artisanale en technologie culinaire Liu Genbiao de Shanghai Shenyan Food Co., Ltd. sous la juridiction a reçu le prix « Atelier d’innovation artisanale de Shanghai 2022 ».

(10) Sous-district de Gonghexinlu

Le sous-district de Gonghexinlu commence par la rue Zhongshanbeilu au sud, s’étend à la rue Baoxinglu et la rue Beibaoxinglu et confine au district de Hongkou à l’est et lie au district de Putuo par la rue Hutailu à l’ouest et se termine à la rue Yanchanglu et à la rue Laohutailu au nord. La rue Gonghexinlu traverse cette région du sud au nord pour la diviser en deux grandes parties : l’un à l’est et l’autre à l’ouest. La superficie totale du sous-district est de 2,72 kilomètres carrés.

Guidé par la marque d’édification du parti, « Tongxinyuan », le sous-district insiste pour donner la priorité à la garantie et à l’amélioration du bien-être de la population, continue d’améliorer la qualité du sous-district dans le cadre de la « construction de belles maisons et de belles zones urbaines », et améliore continuellement le bien-être de la population en rénovant les vieilles maisons et en installant des ascenseurs. En créant le « cercle heureux de 15 minutes », le « cercle de vie heureuse » et le « cercle culturel public », il s’engage à offrir aux résidents des services publics complets, par tous les temps et pour tous les âges. Le sous-district accorde une haute importance au travail des services aux entreprises, réalise une intégration des diverses ressources, rassemble les forces de toutes les parties, améliore l’efficacité du service, répond avec précision aux besoins des entreprises pour leur créer un environnement de développement qui soit optimisé, pratique, de haute qualité, efficace, beau et partagé. De plus, le sous-district dispose de ressources en matière de « culture du thé » qui intègre la culture humaine et le commerce, ce qui lui permet de promouvoir continuellement la culture du thé sous les deux aspects de la culture traditionnelle et de la vulgarisation scientifique professionnelle, formant ainsi une marque influente.

Le sous-district est honorablement nommé par les titres tels que le sous-district pilote national pour l’application du système intelligent et sain des soins assurés aux personnes âgées, la communauté de démonstration nationale de réduction intégrée des catastrophes naturelles, la communauté de civisme au niveau municipal de Shanghai, la communauté de démonstration de sécurité au niveau municipal, la communauté de démonstration de l’honnêteté dans la métrologie, le sous-district modèle du patriotisme et du soutien à l’armée municipal de Shanghai, la collectivité excellente de bénévoles pour la sécurité alimentaire de Shanghai et « le pays de la culture et des arts folkloriques de Shanghai ».

(11) Sous-district de Daninglu

Créé en février 1985, le sous-district de Daninglu se trouve au centre-nord du district de Jing’an, avec une superficie de 6,24 kilomètres carrés. Il commence, à l’est, par la rue Beibaoxinglu et la rue Yuexiulu, près de la rue Yanchanglu et la rue Laohutailu au sud, s’étend à la rue Pushanlu et la rue Wanronglu à l’ouest, et se borne au nord à la rivière Zoumatang et du chemin de fer de la banlieue nord. Le sous-district compte 24 comités communautaires et 51 quartiers résidentiels, avec une population réelle de 97 700 habitants. Le sous-district possède des atouts géographiques. Il est situé dans la zone de « croix dorée » de la rue Wenshuilu où se crousent le périphérique central et le viaduc nord-sud. Au nord de la rue Wenshuilu se trouve le centre de l’innovation scientifique et technologique où se situe Shanghai Shibei Hi-Tech Co., Ltd., et au sud-ouest de la rue Wenshuilu se trouvent la zone qui rassemble les industries culturelles et créatives autour de Shanghai University et la zone de rassemblement de l’industrie du jeu vidéo de la rue Lingshilu. Le sous-district est long et étroit du nord au sud, couvrant trois stations de la ligne 1 de métro (la rue de Wenshuilu, Shanghai Circus World et la rue de Yanchanglu), et il dispose de transports pratiques de toutes sortes. Le sous-district est riche en ressources d’installations, y compris des ressources commerciales au niveau de la ville telles que la place commerciale internationale de Daning et le Jiuguang Department Store, des ressources culturelles et sportives telles que Shanghai Circus World, le centre culturel de Haishang et le nouveau centre sportif de Jing’an, des ressources éducatives de haute qualité telles que Shanghai University, Fenghua Junior Middle School (groupe), l’école primaire internationale de Daning (groupe) et le jardin d’enfants international de Daning, des ressources médicales telles que l’hôpital du peuple No.10 de Shanghai, l’hôpital de stomatologie affilié à Tongji University, l’hôpital de médecine traditionnelle chinoise du district de Jing’an. Il s’agit d’un nouveau type de communauté qui intègre la résidence, les affaires, le commerce, la culture et les loisirs, et dispose d’installations de soutien relativement complètes. En approfondissant continuellement les services pour l’ensemble de la population et la gestion globale, le sous-district s’efforce de fournir des services complets aux habitants, aux entreprises et aux institutions dans sa juridiction, et de créer une zone de démonstration de haute qualité où il fait bon vivre et travailler. Le sous-district a été sélectionné avec succès en tant que communauté sûre de Shanghai, communauté de démonstration amie des enfants de Shanghai et ville de « soutien à l’armée et aide aux familles des militaires » de Shanghai. En outre, il a remporté successivement des distinctions telles que le prix d’honneur du travail du 1er mai de Shanghai et la collectivité avancée du travail anti-drogue de Shanghai.

(12) Sous-district de Pengpuxincun

Le sous-district de Pengpuxincun se trouve dans le nord-est du district de Jing’an, à partir de la rue Nanlinglu à l’est et jusqu’à la rivière Dongjiaojing à l’ouest. Il est près de la rue Changzhonglu et l’Étang de Zouma et lie à la rue Gongkanglu et au couloir des lignes à haute tension au nord. Il confine au district de Baoshan par le nord et l’ouest, avec une superficie de 3,81 kilomètres carrés. Nommé par la mère-rivière de Pengpu—la « Rivière Pengyuepuhe », ce sous-district est une très grande zone résidentielle principalement pour les salariés, dont la construction a commencé dans les années 1950, était en cours de développement dans les années 1970 et 1980 et a été achevée dans les années 1990. Il y a 33 zones résidentielles et 67 quartiers sous la juridiction du sous-district, dont 21 quartiers de civisme au niveau municipal et 24 quartiers de civisme au niveau du district. On y installe le centre de services pour le Parti et les masses, le centre de gouvernance intégrée de la sécurité sociale, le centre de la gestion générale pour l’exploitation urbaine, le centre de traitement de services pour les affaires communautaires, le centre d’activités culturelles communautaire et le centre de service pour le développement économique, 3 centres intégrés de services pour les personnes âgées et les centres de services de volontaires ; il y a de plus 29 établissements d’enseignement, 5 maisons de retraite, 2 hôpitaux, 1 centre de services hygiéniques communautaire, 12 stations médicales, 5 marchés aux légumes et points de dégagement, et 5 cantines.

(13) Sous-district de Linfenlu

Créé en 1988, le sous-district de Linfenlu du district de Jing’an à la jonction des districts de Jing’an, Hongkou et Baoshan, avec une superficie de 2,12 kilomètres carrés, une population résidente de 80 000 personnes, et 20 quartiers résidentiels sous l’administration.

Le sous-district de Linfenlu reste toujours fidèle à l’engagement initial et garde constamment à l’esprit de sa mission. Sa détermination de déployer d’âpres efforts dans sa marche en avant montre de manière concentrée le processus dans lequel le Parti communiste chinois mobilise, organise, sert et dirige les masses populaires, en s’appuyant sur eux, dans les sous-districts et les communautés urbains depuis la mise en œuvre de la politique de réforme et d’ouverture pour créer ensemble une meilleure vie.  Au cours des 30 dernières années, sous la direction du Parti, il est devenu une bannière pour l’édification du Parti dans les sous-districts et les communautés, un représentant du modèle de Shanghai pour la gouvernance de base et un exemple de la bonne vie des résidents urbains. Des dirigeants du Parti et de l’État, tels que M. Xi Jinping, M. Jiang Zemin et M. Hu Jintao, ont visité ce sous-district, qui a successivement reçu environ 50 titres honorifiques au niveau national, comme « l’organisation de base du Parti avancée nationale » du Département de l’Organisation du Comité central du PCC, « l’exemple pilote national du travail idéologique et politique » du Département de la Communication du Comité central du PCC et « la collectivité nationale des fonctionnaires satisfaisante pour les peuples ».

(14) Bourg Pengpuzhen

Le bourg Pengpuzhen se trouve dans le nord du district de Jing’an. Il s’étend à la Wanronglu à l’est, et à la rue Hutailu à l’ouest. Commençant par la vielle rue Hutailu au sud et terminant par la rue Changzhonglu au nord, ce bourg dispose d’une superficie de 7,88 kilomètres carrés. Dans l’histoire, le bourg Pengpuzhen avait remporté quatre titres au « premier rang » : l’un des premiers « bourgs de milliards de yuans » ; le premier à mettre en œuvre le système de retraite des agriculteurs dans toute la ville ; le premier à achever « le changement du statut d’unité familiale rurale en statut d’unité familiale urbaine » de tous les agriculteurs dans toute la ville et l’un des premiers « endroits des arts folkloriques de Chine ». Le bourg Pengpuzhen a une culture folklorique profonde, dont la marque de photographie fait preuve du charme culturel et il a remporté pour cinq fois le titre du « Pays de la culture et des arts folkloriques de Chine (photographie) » par le Ministère de la Culture. Les ressources régionales sont très riches : le plus grand parc Lingshi de Daning dans le centre-ville de Puxi, le temple millénaire Temple de Baohua et 19 établissements d’enseignements y compris Shanghai Xinzhong Senior High School. Depuis ces dernières années, on a promu avec coordinance les causes économiques et sociales de tout le bourg. Le corps principal économique de tout le bourg est énergique et certain nombre de parcs industriels nationaux se rassemblent pour développer, par exemple, la vallée de multimédias de Shanghai. Ce bourg a successivement obtenu les titres honorifiques comme la communauté de civisme de Shanghai, la communauté de démonstration de sécurité de Shanghai, la communauté d’apprentissage de Shanghai, le bourg de démonstration de « soutien à l’armée et aide aux familles des militaires » de Shanghai. Il y existe pour l’instant 21 quartiers civilisés au niveau municipal et 36 quartiers civilisés au niveau du district.

II. Développement économique

1. Volume de l’économie

En 2022, le district de Jing’an a réalisé un produit intérieur brut régional de 262,797 milliards de yuans, a réalisé les recettes du budget public général de 27,942 milliards de yuans au niveau de district, soit une augmentation de 0,3 % par rapport à l’année précédente. L’investissement fixe de toute la société totalise 35,368 milliards de yuans en 2022, avec une augmentation de 2,5% par rapport à l’année dernière. Le total des recettes fiscales s’est élevé à 79,168 milliards de yuans ; le secteur tertiaire, principalement le secteur des services modernes, a réalisé 76,946 milliards de yuans de recettes fiscales, représentant 97,2% du total des recettes fiscales.

2. Spécialités industrielles

Le district rassemble le quartier de Nanjingxilu, l’un des zones d’affaires centrales les plus énergiques de Shanghai et le parc Hi-Tech de Shibei, l’exemple de succès de la transformation du parc de centre-ville de Shanghai ; il réunit aussi les deux cercles d’affaires municipaux, ceux de Nanjingxilu, de Daning et de de la baie de la rivière Suzhouhe, et deux centres commerciaux du district, ceux de Caojiadu et de la baie de Suzhouhe. La chaîne d’industrie de l’économie des services est complète, avec les niveaux évidemment différents entre le sud et le nord du district, les formes industrielles riches et les catégories industrielles complètes. L’économie des services, l’économie du siège, l’économie immobilière commerciale et l’économie extravertie avancent côté à côté en explosant de l’énergie. De nombreux bâtiments d’affaires et commerciaux haut de gamme se réunissent dans le district tel que la Plaza 66 la Place de Yueyang, le Kerry Centre, le Wheelock Square, la Place de Mei Long Zhen, la CITIC Pacific Plaza, la Joy City et la Tour de Bohua. En 2022, les recettes fiscales des bâtiments du district représentent 76,6 % des recettes fiscales de tout le district, avec 82 bâtiments dont les recettes fiscales annuelles dépassent 100 millions de yuans et 10 bâtiments dont les recettes fiscales mensuelles moyennes dépassent 100 millions de yuans. Maintenant, il y a une totalité de 112 sièges des sociétés multinationales qui s’assemblent ici. En 2022, l’économie étrangère du district a atteint des recettes fiscales de 44,78 milliards de RMB, soit 56,6% des recettes fiscales de tout le district.

3. Industrie moderne des services

Assemblage des marques de l’industrie de services de commerce

Des marques de l’industrie de services de commerce s’y assemblent. Les rues spécialisées rayonnant par la rue Nanjingxilu sont brillantes : la rue des loisirs de Wujianglu célèbre partout était nommée « la rue spécialisée commerciale de Chine » ; la rue des marques d’une longue histoire réunit certaines marques d’une longue histoire et celles d’originales et elle était évaluée « la première rue des marques d’une longue histoires chinoises de Shanghai » par la commission des marques de longue histoire de la Chambre générale du commerce de Chine (CHINA GENERAL CHAMBER OF COMMERCE, CGCC) en 2019 ; la Plaza 66, le Centre Kerry, la Place Westgate Mall, la CITIC Pacific Plaza, le Jiuguang Department Store, le Réel Department Store et d’autres édifices sont déjà devenus les symboles du commerce de haute qualité. En 2022, l’industrie de services commerciaux a réalisé des recettes fiscales de 28,001 milliards de yuans.

Amélioration en gamme de l’industrie des services professionnels

L’industrie des services spécialisés est un appui-bras important à Jing’an pour répondre à la construction des « Cinq centres » de Shanghai et à la promotion de la marque « Services de Shanghai ». L’environnement du marché ouvert et efficace rassemble les entreprises qui offrent les services de loi, de comptabilité et d’audit, de consultation commerciale, de ressources humaines, d’examen et d’authentification et d’autres entreprises de services spécialisés chinoises et étrangères, ce qui forme le parc industriel des services de ressources humaines de Shanghai, Chine et la première « zone de démonstration de la plate-forme de service d’inspection et d’examen public de Chine » et d’autres hauteurs industrielles. L’Alliance de l’industrie des services professionnels de Shanghai joue un rôle efficace dans l’intégration des ressources pour promouvoir continuellement le « Programme de prestataires mondiaux de services ». En 2022, l’industrie des services spécialisés a réalisé des recettes fiscales de 11,582 milliards de yuans.

Agglomération accélérée de l’industrie des services financiers

Le district de Jing’an rassemble quelques dizaines de sociétés de titres de valeur et leurs services de ventes telles que Guotai Jun’an Securities, Everbright Securities ainsi que SAIC Finance, Ping An Asset Management Co., Ltd. et d’autres sociétés financières. Il continue d’optimiser la structure financière, explorer et développer activement la nouvelle finance, on a introduit Christie’s, Haifu Fund, Huaqiao Xingcheng, Xintuo City Overseas Investment (l’une des premières entreprises du programme QDLP de Shanghai) et d’autres institutions financières créatives. En 2022, l’industrie des services financiers a réalisé des recettes fiscales de 13,436 milliards de yuans.

Renforcement de l’influence des industries culturelles et créatives

Le parc industriel de film et de télévision international autour de Shanghai University, la hauteur de l’industrie créative et culturelle de toute la ville qui prend en noyau la postproduction de film et de télévision, va devenir un lieu de réunion et un point lumineux important à Shanghai pour pousser le développement prospère de la culture. La zone d’agglomération des industries culturelles et créatives de Jing’an, axant sur la rue Changpinglu, se forme l’effet d’agglomération industrielle de la mode et de la création comme la consommation des marques de mode chinoises et étrangères, les recherches et développements, la collection et l’exposition. La rue des médias culturels de la rue Weihailu, s’appuyant sur les deux importants groupes de médias culturels, à savoir Shanghai Media Group et Shanghai United Media Group, attire sans cesse l’entrée des entreprises de média et de publicité multinationales. La Vallée de l’opéra moderne qui axe sur la rue Nanjinglu jusqu’à la rue Huashanlu de Jing’an, se forme une zone d’assemblage de l’opéra moderne connue en Chine. En 2022, l’industrie de la création culturelle a réalisé des recettes fiscales de 3,773 milliards de yuans.

Croissance et développement de l’industrie de l’intelligence des données

Le district de Jing’an s’appuie sur la base industrielle de l’informatique en nuage de Shanghai existante, la base industrielle du Big Data, la base industrielle nationale des médias numériques et la base logicielle de base nationale et d’autres politiques et ressources porteuses, rassemblant un certain nombre d’entreprises leaders des insdustries en développement de clusters telles que le Big Data, l’informatique en nuage, l’intelligence artificielle, et la Blockchain. En promouvant activement la construction de la vallée écologique de la chaîne de blocs de Shibei, le « Parc écologique de l’intelligence des données de Shibei » se classe parmi les premières zones de démonstration caractéristiques de la transformation numérique au niveau municipal. En 2022, l’industrie informatique et intelligent a réalisé des recettes fiscales de 2,993 milliards de yuans.

Développement accéléré de l’industrie de la vie et de la santé

Le district a mis en place un groupe dirigeant du district pour la promotion du développement de l’industrie de la vie et de la santé, et a publié les Avis de mise en œuvre du district de Jing’an sur la promotion du développement de l’industrie de la vie et de la santé. En accélérant le rassemblement d’entreprises leaders dans le domaine de la biomédecine, de l’équipement médical et d’autres industries connexes, le district déploie activement des formes commerciales émergentes en termes de santé intelligente, et promeut la construction de plateformes d’innovation dans le domaine de la biomédecine. Le centre mondial de R&D en Chine d’AstraZeneca a été officiellement mis en service. En 2022, l’industrie de la vie et de la santé a réalisé des recettes fiscales de 4,104 milliards de yuans.

III. Causes sociales

1. Éducation de qualité

Le district de Jing’an compte actuellement 167 établissements d’enseignement publics, y compris 47 écoles secondaires comprenant les écoles effectuant le régime de la scolarité obligatoire continue de neuf ans, 42 écoles primaires, 58 crèches, et 20 autres institutions publiques (1 établissement d’enseignement supérieur dispensé en dehors des heures de travail, 1 école professionnelle supérieure, 2 écoles professionnelles secondaires, 3 écoles d’enseignement spéciales, 1 institut universitaire de formation des maîtres, 2 unités d’enseignement après l’école, 10 autres unités). À présent, il existe 7 lycées de démonstration expérimentaux au niveau municipal de Shanghai, 1 lycée ordinaire caractéristique de Shanghai et 12 écoles maternelles de démonstration au niveau municipal de Shanghai. Le district compte également 1 district scolaire, 13 groupes éducatifs ainsi que 8 écoles avec de nouveaux excellents projets au niveau municipal de Shanghai au stade de l’enseignement obligatoire. Le corps enseignant compte plus de 10 000 personnes et le nombre total d’élèves inscrits est de près de 100 000. Les marques éducatives, telles que l’éducation des élèves à tenir la mentalité de rechercher la réussite, l’enseignement à « salon de thé », l’enseignement agréable, l’éducation créative, l’exploration des activités sous-structurelles, l’éducation avec les jeux, l’éducation communautaire, jouissent d’une grande réputation dans tout le pays. Le district dispose de 9 « Prix de première classe pour les réalisations pédagogiques nationales dans l’éducation élémentaire » et produit successivement 2 enseignants méritants de Shanghai, 51 enseignants de niveau supérieur d’écoles primaires et secondaires et 10 enseignants modèles de Shanghai (les prix de nomination inclus). Il s’est vu décerner les titres de « District avancé national dans le domaine de l’éducation préscolaire », « District avancé national de l’éducation sur conjoncture nationale fondamentale et sur la ligne de base », « District avancé national dans le domaine de l’éducation spécialisée », « District modèle national dans le domaine de l’éducation communautaire », « District expérimental national dans le domaine de l’enseignement des programmes d’activités », « District expérimental national dans le domaine de l’éducation de l’informatique », « District modèle national dans le domaine de la promotion et de l’application de réalisations pédagogiques excellentes dans l’éducation de base », etc. En termes d’éducation, Jing’an formera un nouveau modèle d’éducation de haute qualité de première classe caractérisé par une accumulation de marques éducatives, des ressources éducatives de haute qualité et équilibrées et une excellente écologie éducative. Le district construira également une zone pilote de modernisation de l’éducation de haut niveau dotée des caractéristiques de l’époque et de Jing’an, ainsi qu’une puissance d’éducation avec une forte influence. Il évolue vers la modernisation de l’éducation de haut niveau à travers de la construction de l’éducation de qualité.

2. Innovation scientifique et technologique

Le district de Jing’an donne une impulsion solide à l’innovation scientifique et technologique, se concentre étroitement sur les objectifs et les tâches du comité du Parti et du gouvernement du district pendant la période du « Quatorzième plan quinquennal », et suit de près la prise de décision et le déploiement de la construction de Shanghai des « Cinq centres » et d’une métropole internationale, moderne et socialiste avec une influence mondiale. En se concentrant sur la « grande technologie », la « grande innovation » et la « grande intégration », le district améliore progressivement le niveau de développement pour la couverture et pénétration complète dans le domaine de la science et de la technologie, favorise le renforcement continu des capacités industrielles d’innovation technologique, d’accompagnement et de leadership, promeut les avancées dans les domaines de l’autonomisation technologique, du développement axé sur l’efficacité et du développement intégratif, met en œuvre de manière globale de diverses tâches clés en termes de transformation numérique, améliore solidement le niveau d’innovation et les services pour les entreprises technologiques et promeut régulièrement le développement sain de l’innovation technologique du district.

3. Services culturels

Dans le but de devenir le premier district à accomplir pratiquement la construction d’un système de services culturels publics moderne, le district de Jing’an continue d’approfondir la construction du cercle culturel public « Beauté à Jing’an », renforce constamment les résultats obtenus dans la construction du projet national de démonstration du système des services culturels publics et des zones de démonstration du système des services culturels publics de Shanghai, optimise la disposition des installations culturelles du district et innove le mécanisme des services culturels publics, afin de former le « modèle de Jing’an » de développement de haute qualité des services culturels publics modernes et de construire pour l’essentiel le « cercle culturel public en 15 minutes ». D’une part, le district s’efforce d’améliorer le « réseau de services culturels publics de trois échelons », composé d’une salle culturelle de district, de 14 centres d’activités culturelles communautaires de sous-district (bourg) et de 267 salles d’activités de comités résidentiels communautaires (ruraux) (dont 42 stations de services du programme LEAD). D’autre part, il enrichit continuellement le contenu des services culturels publics, améliore le mécanisme d’achat public de services et de distribution de la culture publique, lance le mini-programme WeChat « Distribution d’intérêt public de la culture de Jing’an » en étant le premier à utiliser la technologie « Blockchain+ » dans toute la ville. En outre, grâce à la mise en œuvre du Projet de distribution culturelle « Dix, Cent, Mille et Dix mille », le district rassemble une gamme plus large, plus diversifiée et de meilleure qualité de ressources culturelles provenant de théâtres professionnels, d’institutions sociales, de personnalités dans le milieu culturel, de services culturels bénévoles et de divers espaces publics, fait progresser l’innovation d’un nouveau modèle de distribution qui intègre le partage, l’accès commun, la construction conjointe et l’utilisation commune entre divers espaces publics et des ressources culturelles de qualité, construit une plateforme bidirectionnelle de distribution culturelle avec une couverture et une accessibilité totales, afin de fournir plus de services culturels publics de qualité aux habitants de Jing’an et d’assurer le vecteur de service de « dernier kilomètre » de haute qualité de la voie d’accès des services culturels publics.

Le district de Jing’an a remporté les titres honorifiques de « zone pilote de culture du pays » en 2001 et de « zone pilote du travail sur des pièces archéologiques du pays » en 2009. En 2013, la rue Shanxibeilu était nommée « la rue célèbre de la culture et de l’histoire de Chine ». En 2015 et en 2018, le bureau de « lutte contre la pornographie et les publications illégales » a remporté deux fois le titre de « collectivité pilote de lutte contre la pornographie et les publications illégales du pays ». En 2016, la construction des zones de démonstration du système des services culturels publics de Shanghai du deuxième lot a été achevée. Le « théâtre pour les citadins » et le « système de services interactifs et de distribution numérique de la culture publique » (la plate-forme des services culturels intelligente) ont été inclus dans la liste des projets de démonstration du système des services culturels publics de Shanghai du deuxième lot. En 2018, la Vallée du théâtre moderne de Shanghai-Jing’an a reçu le titre de « 10 meilleurs événements culturels de marque de Shanghai », et le Festival de musique « JZ SPRING » a été nommé pour ce titre. En 2019, la plate-forme des services culturels intelligente de Jing’an a été classée comme l’un des projets de démonstration du système des services culturels publics du pays du troisième lot, et le district a reçu le titre honorifique de « collectivité pilote de lutte contre la pornographie et les publications illégales du pays ». En 2020, le Festival de musique « JZ SPRING » a figuré parmi les « 10 événements caractéristiques culturels de Shanghai », le district a reçu le prix d’excellents dossiers dans l’évaluation et l’examen des dossiers de sanction administratives des pièces archéologiques du pays de 2020 et sa demande d’inscription sur la liste de « villes pilotes de consommation culturelle et touristique du pays » a été acceptée. En 2021, l’activité « Promouvoir l’unité nationale par la culture » Aide culturelle au Xinjiang du district de Jing’an, Shanghai » a remporté le titre de « le meilleur projet de service bénévole » parmi les activités de publicité et de promotion avancés et typiques de service bénévole consistant à suivre l’exemple de Lei Feng dans le domaine culturel et touristique de 2021. En 2022, il a remporté le titre de collectivité méritoire 2021 dans l’investigation et le traitement d’affaires majeures de contrefaçon et de piratage.

4. Sports

En restant fidèle au concept de travail selon lequel « le sport est le bien-être du peuple, l’esprit, la culture et le service », le district de Jing’an s’efforce de promouvoir la construction du « cercle de vie sportive de 15 minutes » qui est proche du peuple, commode et bénéfique pour le peuple, et d’optimiser constamment l’environnement matériel et logiciel pour les sports et le fitness des citoyens. Actuellement, on dispose du système des installations sportives publiques, composé de 671 sites de fitness dans les communautés, de 68 murs (locaux) de fitness de comité communautaire, de 8 gymnases citoyens, de 1 poste de fitness citoyenne, de 3 gymnases citoyens partagés, de 1 poste de fitness citoyenne partagée, de 15 terrains de sport citoyens partagés, de 36 trottoirs de fitness citoyens, de 50 gymnases dans les bâtiments, de 78 écoles, ainsi que des terrains de sport ouverts au public tels que le centre sportif du district de Jing’an, le centre de sports et de fitness du district de Jing’an, le centre de fitness pour tous du district de Jing’an (en cours de costruction), le gymnase du district de Jing’an, le stade de tennis du district de Jing’an et le stade des ouvriers du district de Jing’an. Les services sportifs publics de « Plate-forme des services intégrés des sports de Jing’an » et d’« Un clic, je vous livre » et le modèle de gestion des « terrains de sports partagés » forment la plate-forme de services « Internet + Sports », qui distribue les services sportifs en fonction des besoins des citoyens, tels que l’accès de terrains de sports, le guide du fitness, les équipements de sports, les informations sur les matchs et les tests de constitution physique. Il y a 1 045 instructeurs de sports sociaux et plus de 2 100 équipes de fitness actifs dans les communautés, les parcs et les bâtiments de tout le district. Le district de Jing’an adhère au concept de « Sports pour tous et compétitions pour tous » pour organiser des compétitions sportives, s’efforce d’approfondir la construction du système de compétitions sportives à trois niveaux et organise activement des compétitions sportives en ligne et hors ligne de toutes sortes pour les masses populaires, telles que le Défi international des talents du district de Jing’an, le Match de la Semaine du sport, les Jeux communautaires, le « Concours d’escrime à Jing’an », le « Concours de jeu de go de Jing’an » et le « Concours de karaté de Jing’an ». En outre, il accueille chaque année de nombreux matchs nationaux et internationaux de haut niveau, tels que le FIE Fencing Grand Prix Shanghai, la Régate de la rivière Shanghai, le Marathon de Shanghai, le Semi-marathon féminin de Jing’an de Shanghai et le China Go League A (site de Jing’an), et son influence des compétitions s’élargit de plus en plus grâce à ces matchs. On compte d’organiser plus de 40 projets d’entraînement de sports dans le district, y compris le volley-ball, le football, l’escrime, la natation, la gymnastique, le badminton, les arts martiaux, etc., avec 4 431 jeunes athlètes inscrits. Actuellement, des cours spécialisés dans le sport sont dispensés dans 94 écoles primaires et secondaires dans le cadre de 25 programmes.

5. Médecine et santé

Actuellement, le district de Jing’an compte au total 409 institutions médicales et hygiènes, dont 41 hôpitaux (11 hôpitaux de niveau AAA, 10 hôpitaux de niveau AA et 20 hôpitaux à d’autres niveaux), 15 centres de services hygiènes communautaires et 70 sites de services hygiènes communautaires. Le district va s’appuyer sur les hôpitaux de niveau III et grade A, comme l’Hôpital de Huashan, l’Hôpital de Huadong, le Dixième Hôpital du peuple, le Premier Hôpital de la santé maternelle et infantile, l’Hôpital municipal de la médecine traditionnelle chinoise, afin d’améliorer sans cesse la combinaison de la médecine et du traitement et de faciliter l’accès aux services de diagnostic et de traitement professionnels pour les habitants. Le district s’efforce de créer les centres médicaux régionaux du sud, du centre et du nord du district de Jing’an sur la base respective de l’Hôpital central du district de Jing’an, de l’Hôpital central de Zhabei du district de Jing’an et de l’Hôpital de Shibei, pour offrir aux habitants les services médicaux de haute qualité concernant les maladies courantes et fréquentes. On travaille sans cesse pour promouvoir les réformes synthétiques hygiènes des communautés, populariser le modèle des internistes et offrir des services de gestion sanitaire aux résidents contractants. Pour faire face au vieillissement de haut niveau, il renforcera également l’allocation des ressources médicales en pénurie (celles pour le rétablissement et les soins aux personnes âgées, par exemple), se concentrera sur la construction d’un système de soins aux personnes âgées et d’un système de services médicaux de rétablissement, approfondira le modèle de service en combinant le traitement et les soins, et améliorera la compétence de services de santé pour les personnes âgées.

6. Tourisme caractéristique

Dans l’objectif de faire de Jing’an le nouveau repère de la zone centrale et le nouveau point phare du développement de Shanghai, l’industrie touristique de Jing’an souligne l’interconnexion entre le commerce, le tourisme, la culture et les sports, combine le tourisme, le shopping et le divertissement et s’efforce d’améliorer le « soft power » sur le plan culturel du district. En mettant en valeur « la veine des eaux, la veine culturelle, la veine verte et la veine des humains », il vise à créer un « Jing’an international, terre bénie à réaliser les rêves » et à attirer les touristes venus des quatre coins du monde, avec « les ressources touristiques plus riches, les gammes des installations matérielles plus sophistiquées, les capacités de consommation d’affaires et commerciales plus fortes et les meilleurs services d’accueil pour le peuple » comme ses caractéristiques principales. En décembre 2022, le district compte au total 17 hôtels touristiques d’étoiles, dont 1 hôtel de cinq étoiles de platine, 3 de cinq étoiles, 10 de quatre étoiles, 2 de trois étoiles, 1 de deux étoiles, 261 agences de voyages, dont 50 agences de voyages à l’étranger, ainsi que 1 attraction touristique de classe AAAAA (le mémorial du deuxième Congrès national du Parti communiste chinois) et 2 attractions touristiques de classe AAA (le musée commémoratif de guerre anti-japonaise de l’Entrepôt de Sihang de Shanghai et le parc Lingshi de Daning).

Le Temple de Jing’an, situé au 1 686 de Nanjingxilu, est un vieux temple du sud du fleuve Yangtsé et un site touristique de Shanghai depuis les dynasties des Yuan et des Ming qui se forme un état culturel fusionné du bouddhisme et des mœurs folkloriques. Il y a trois bâtiments principaux dans le temple magnifique et splendide qui est construit en imitant le style architecturel avant la dynastie des Ming : la salle principale de sanctuaire, le Palais de Tianwang et le Palais de Triples Saints. Le Temple de Jing’an était connu de « huit sites pittoresques de Jing’an » : « la stèle de Ciwu » établie dans la période des Trois-Royaumes, « le genévrier de Chine Chenchao » dans les dynasties du Sud et du Nord (420-589), « la mare Xiazi » nommée selon l’histoire du moine Zhiyan, « le forum des sutras » construit par Zhong Yi de la dynastie des Song du sud, « la source débordant Yongquan » de Feijingbang, « la caverne de nuages verts » construite par le moine et poète Shou Ning, « l’embarcadère Luzi » considéré comme le vieux embarcadère de la rivière Wusong, la « forteresse Hudu » à l’usage de défendre les pirates de la dynastie des Jing de l’Est. Il y a aussi huit tableaux des peintres fameux pour la montagne et l’œuvre authentique « Chanson du luth » en écriture cursive chinoise de Wen Zhengming.

Le mémorial du deuxième Congrès national du Parti communiste chinois est situé au 30, ruelle 7, ancienne rue Chengdubeilu, avec une superficie de 2 282 mètres carrés. Il se compose de la salle d’introduction, de la salle d’exposition de base, de la salle d’exposition des Statuts du PCC, de la salle d’exposition thématique et de la salle d’exposition pour les anciens sites du deuxième Congrès national du PCC et de l’école civil de filles, etc. Toute l’exposition est organisée dans un style solennel et digne, avec une incroyable précision dans la conception ingénieuse, en présentant au monde un mémorial dans le Shikumen qui possède à la fois des caractéristiques régionales et des connotations culturelles et en permettant de faire réapparaître les jours pénibles et honorables au début de la création du PCC. Ces dernières années, le mémorial a lancé, l’un après l’autre, les « services par menu », « la visite d’expérience de l’école pour les femmes de masses », « la série d’expositions itinérantes » et d’autres projets caractéristiques d’éducation et de sensibilisation, élargissant continuellement le champ et le rayonnement de sensibilisation et d’éducation de l’histoire du Parti.

Situé 7, ruelle No.120, rue de nord de Maoming (318, jiaxiuli, ancienne rue de Mu’erming), l’Ancienne Résidence de MAO Zedong, une maison de type shakkumen, comprend cour, salon, salon au premier étage et chambres. En janvier 1924, Mao Zedong a assisté au premier congrès national du Kuomintang à Guangzhou et a été élu membre exécutif suppléant du Comité central du Kuomintang. À la mi-février, il est venu à Shanghai. En juin de la même année, il s’y installe avec sa femme Yang Kaihui, ses enfants Mao Anying, Mao Anqing et la famille de sa belle-mère. À cette époque, la pièce de devant au rez-de-chaussée servait de chambre et de bureau de Mao Zedong et de Yang Kaihui, la pièce du fond était la chambre de la mère de Yang Kaihui et le salon était l’endroit où la famille prenait leurs repas et recevait des invités. Mao Zedong est venu à Shanghai plusieurs fois dans sa vie, et Jiaxiuli était la résidence dans laquelle il a vécu le plus longtemps à Shanghai. Initialement construit en 1915, Jiaxiuli a été classé comme unité de protection des reliques culturelles de Shanghai en 1977 et a été officiellement ouvert au public le 26 décembre 1999. En 2017, le gouvernement municipal a restauré le corps du bâtiment selon le dessin de conception de restauration de Jiaxiuli afin de reproduire son style historique. Il a utilisé des techniques et des matériaux de construction traditionnels pour restaurer des scènes extérieures et des détails intérieurs tels que des ruelles, des dessus-de-porte, des murs, des lignes de briques, des plinthes et des vitres, s’efforçant de « réaliser une restauration complète ».

Le Mémorial de résistance de l’entrepôt de Sihang de Shanghai se trouve au 1, Rue Guangfulu, soit à l’ouest des ruines de l’ancien entrepôt de Sihang (sub-entrepôt de Shanghai du secteur de crédit fiduciaire de Sihang), avec une superficie totale de construction de 3 800 m2, dont le premier et le deuxième étage sont les salles d’exposition permanentes, et le troisième étage est celle de provisoire. L’exposition essentielle est concernée à « la défense de l’entrepôt de Sihang » célèbre dans tout le pays et à l’étranger, divisée en quatre parties : « Combat acharné et sanglant à Songhu », « Défense de Sihang », « Lutte en seul » et « Action immortel ». En plus des manières normales d’exposition des surfaces de pages et des objets dans la conception de l’exposition, on y ajoute les scènes de batailles, les modèles de sable, les mini-boîtes de scènes, les sculptures et les tableaux à l’huile, les jeux interactifs et les films pour donner aux spectateurs la nouvelle expérience et le nouveau sentiment. Le musée se caractérise par « les ruines, la lutte et le mémoire ». En tant que la salle professionnelle à l’usage de l’éducation sociale, de l’exposition, de la popularisation aux masses, de la recherche des sciences et de la protection, elle fait preuve du repère général de « la nouvelle base de l’éducation du patriotisme, la nouvelle plate-forme d’échanges sur les relations inter-détroit et la nouvelle durée de la veine culturelle de la Baie de Suzhouhe ».

Le Parc de Daning est situé au 288 de la rue Guangzhongxilu, commençant par la rue Gonghexinlu à l’est, et s’étendant à la rue Hutailu à l’ouest. Il est près de la rue Linghsilu et de la rue Guangzhonxilu au nord jusqu’à la rue Daninglu au sud, avec une superficie de 680 000 mètres carrés. C’est le plus grand jardin de l’ouest de Shanghai. Le cours d’eau Pengyuepu, un affluent du fleuve Huangpu, traverse du sud au nord tout le parc pour diviser le parc Lingshi de Daning en trois parties à l’est, à l’ouest et au centre. Les trois sous-parcs se distinguent du terrain naturel et du paysage physique : sous le terme de l’eau, on construit le pittoresque de la digue autour du lac, le pittoresque du lac et des montagnes, le pittoresque de la terre humide autour du lac, le lac artificiel de 70 000 mètres carrés et la plage artificielle d’une superficie de 3 000 mètres carrés ; dans le centre, c’est le marais, symbole unique de Shanghai, et ce sont les pittoresques de montagnes et de forêts et les pittoresques à l’européenne dans l’ouest. On a installé respectivement au nord-est, nord-ouest et sud-quart-sud-ouest la porte est, la porte de montagne (appelée aussi la porte ouest) et la porte d’eau. Devant la porte est et la porte ouest, on a construit une grande place ouverte qui serve de l’endroit de repos et de réunion aux habitants.

Le Parc de sculptures de Jing’an se trouve à l’est du district de Jing’an, dans la zone centrale de Shanghai. Il commence par la rue Chengdubeilu à l’est et à la rue Beijingxiu au sud et prend fin à la rue Shimen’erlu à l’ouest et à la rue Shanhaiguanlu au nord, avec une superficie totale de 65 000 mètres carrés et un transport pratique de la ligne 2 et la ligne 13 du métro. C’est est un parc urbain ouvert, composé de six pittoresques : 1) la place d’entrée 2) la galerie d’exposition mobile 3) la place du centre 4) le pittoresque de magnolia blanc 5) le pittoresque du jardin de calycanthe 6) les petits pittoresques. Tout le parc axe sur la galerie d’exposition mobile et lie tout l’espace thématique ensemble. Et les sculptures créées de manière diverse sont placées de façon relativement concentrée et organisée dans les différents pittoresques du parc pour former une série d’espace caractéristique et fournir aux masses le lieu de repos, de loisirs et d’apprécier les objets artistiques et devenir un exemple qui combine ensemble l’espace vert du parc de la cité centrale de Shanghai et les installations culturelles.

IV. Construction urbaine

1. Schéma du quartier

En se concentrant sur la construction de « cinq centres » de Shanghai, Jing’an s’efforcera de contribuer à la réalisation de l’objectif de Shanghai pour se transformer en une ville mondiale exceptionnelle et en une métropole internationale, moderne et socialiste avec une influence mondiale, de mettre pleinement en œuvre le nouveau concept de développement, de faire pleinement jouer sur les atouts et les caractéristiques du district et de promouvoir les « Quatre marques ».

En termes de fonctions urbaines, Jing’an se concentrera sur la vision de développement de « Jing’an international, excellent district urbain », s’attachera à améliorer la compétitivité du district, à mettre en valeur le charme humaniste, à optimiser la qualité du district, à perfectionner l’environnement spatial et à favoriser la construction d’une zone de soutien pour les services mondiaux, d’une zone dynamique pour l’innovation et l’entrepreneuriat, d’une zone centrale de métropole culturelle internationale et d’une zone de pratique pour une vie meilleure, afin d’améliorer globalement l’attractivité, la créativité et la compétitivité de « Jing’an international », et de construire un district international moderne doté « d’excellents services, d’excellentes cultures humaines et d’une excellente gouvernance ». En outre, le district s’efforcera de former de nouveaux atouts stratégiques qui rendent « les liens internationaux plus accessibles, l’atmosphère culturelle plus forte et la qualité de l’environnement urbain plus élevée », de devenir une zone phare de Shanghai en termes « d’amélioration de la fonction de service, d’innovation et de développement industriels, de manifestation du charme humaniste, de gouvernance urbaine intelligente et de création de la qualité de vie », et de devenir un district de démonstration d’une métropole internationale, moderne et socialiste avec une influence mondiale.

En termes d’utilisation des terres dans la zone urbaine, le district s’alignera sur les performances d’utilisation des terres de classe mondiale et celles les plus élevées nationales, mettra l’accent sur « le rendement par mu, le bénéfice, la consommation d’énergie et l’environnement », continuera d’optimiser la structure d’occupation des sols, créera plus de méthodes de revitalisation des terres industrielles de stock, augmentera vigoureusement la capacité de charge économique et le niveau de production des terres unitaires, et parviendra à une utilisation des terres de haute qualité plus intensive, efficace et durable. S’appuyant sur la mise en œuvre du travail global de planification et de promotion « Un axe et Trois ceintures », le district fera jouer pleinement le rôle de liaison d’« un axe » et la fonction de soutien caractéristique des « trois ceintures », afin que transformer la zone « un axe et trois ceintures » en une zone avec la capacité industrielle la plus élevée, les éléments les plus concentrés, l’innovation la plus dynamique et le niveau de gestion le plus avancé à Jing’an.

2. Protection de l’environnement

Le district de Jing’an met pleinement en œuvre la pensée de Xi Jinping sur la civilisation écologique, promeut en profondeur la gouvernance environnementale de l’air, de l’eau, du sol et des déchets solides, consolide en permanence les réalisations en matière de prévention et de contrôle de la pollution, améliore continuellement la qualité de l’environnement écologique et contribue au développement vert et de qualité dans tout le district. Le XIVe Plan quinquennal pour la protection écologique et environnementale et le huitième cycle du plan d’action triennal pour la protection de l’environnement du district ont connu un avancement stable, ce qui assure une synergie de la réduction de la pollution et de la réduction du carbone, la prévention et l’élimination efficaces des risques écologiques et environnementaux, afin que la sécurité environnementale soit effectivement garantie. En 2022, la qualité de l’environnement écologique du district restait globalement stable. La qualité de l’air était stable et conforme aux normes, avec un taux de l’indice de qualité de l’air (IQA) de 87,6 % et une concentration moyenne de PM2,5 de 25 microgrammes par mètre cube. La qualité du milieu aquatique a continué de s’améliorer et 100 % des six sections inspectées par la ville ont atteint les classes II et III. Les autres conditions environnementales sont stables, marquées par une tendance à la hausse, la pollution des sols continue de s’améliorer, le taux d’utilisation sûre des terres contaminées reste à 100 %, le bruit environnemental du district reste stable, la qualité de l’environnement radiologique est excellente et les risques pour la sécurité environnementale restent inchangés et contrôlables. À l’heure actuelle, le district de Jing’an accélère la construction d’un système d’édification d’une civilisation écologique et d’une protection environnementale adapté à un district international moderne. En se concentrant sur des domaines clés, il mène en profondeur la bataille de la prévention et du contrôle de la pollution, promeut par ordre la construction d’une « ville zéro déchet », pratique le concept de développement vert et à faible émission de carbone, afin de de réaliser un développement économique et social de haute qualité et une protection de haut niveau de l’environnement écologique, et de créer une nouvelle situation de coexistence harmonieuse entre l’homme et la nature dans le beau Jing’an.

3. Environnement du transport

Jing’an possède une bonne position géographique et le transport commode, le chemin de fer, le viaduc, le métro et le bus forment un réseau de circulation menant à toutes les directions, on l’appelle ainsi « la porte nord sur terre » de Shanghai. Il y existe la gare de Shanghai, un composant important de la plaque tournante ferroviaire de Shanghai. En plus de la plaque tournante ferroviaire, il y a cinq gares routières de longue distance dont la gare routière de Shanghai et celle de Hutai. En outre, le district est desservi par neuf lignes de métro, à savoir ligne 1, ligne 2, ligne 3, ligne 4, ligne 7, ligne 8, ligne 12, ligne 13 et ligne 14, avec un total de 28 stations de métro. Le viaduc sur la Rue Yan’an, le viaduc nord-sud, le périphérique intérieur et la périphérique centrale, ainsi que la plaque tournante du Temple de Jing’an et celle de la Rue Gonghexinlu du périphérique central offrent un grand confort au voyage en avion et au déplacement de transit.

4. Reconstruction des vieux quartiers

Jing’an prend la reconstruction des vieux quartiers comme une mesure importante pour promouvoir la rénovation urbaine et améliorer les logements et le bien-être du peuple. Il applique vigoureusement la politique de la reconstruction en adhérant au principe de « transparence et justice » pour promouvoir activement l’expropriation d’immeubles. Durant la période du « Treizième plan quinquennal », plus de 27 000 ménages du district en en ont bénéficié.

En prenant la stratégie d’« Un axe et Trois ceintures » comme guide d’amélioration de la qualité de vie des habitants des vieux quartiers, nous poursuivront en profondeur la mise en œuvre de la reconstruction sporadique des vieux quartiers et redoublerons d’efforts pour améliorer le bien-être du peuple, au cours de la période du « Quatorzième Plan quinquennal ».

5. Gestion de l’aspect urbain

Jing’an possède un bon environnement urbain, un joli paysage et une représentation de lumière élégante et classique. L’aspect urbain excellent du district, la qualité remarquable, et la satisfaction du public se classent parmi les meilleurs de la ville.

Depuis le lancement du nouveau cycle du tri obligatoire des déchets, Jing’an a achevé la collection et le tri obligatoire des déchets dans 789 quartiers d’habitation, couvrant 400 000 d’habitants, y compris 159 écoles, 37 marchés aux légumes, 10 parcs, 70 organes du Parti et du gouvernement , 32 hôpitaux, 125 restaurants et centres commerciaux, en réalisant le grand détournement et la petite classification des ordures ménagères, des déchets de cuisine, des déchets du potager, des déchets verts et des déchets de décoration, 1 024 points de service (812 points fixes et 212 points mobiles), 18 stations de transfert pour l’intégration des deux réseaux et un site de collecte et de distribution pour l’intégration des deux réseaux ont été construits, afin de garantir que tous les types de déchets soient éliminés d’une manière réduite, inoffensive et respectueuse des ressources.

En 2019, le district de Jing’an a été classé comme le district de démonstration pour le tri obligatoire des déchets de Shanghai, avec les 14 sous-districts tous nommés comme sous-district de démonstration pour le tri obligatoire des déchets de Shanghai.

6. Aménagement paysager

Le verdissement du district de Jing’an vise à développer vigoureusement l’espace vert public, à améliorer la configuration d’espaces verts de tous les niveaux et à perfectionner l’environnement écologique, conformément aux exigences requises pour rendre l’environnement écologique « vert, multicolore, précieux et efficace ». Le district est le premier à développer le verdissement sur le toit, le verdissement de fenêtre et de balcon, le mur de fleurs, la rue de fleurs et d’autres verdissements à trois dimensions pour optimiser la ville physique et augmenter le taux de visibilité de verdissement ; il s’en tient à la promotion du verdissement par la science et la technologie, en créant le système du recyclage des déchets végétaux, en promouvant le traitement écologique des eaux du parc, en améliorant la terre de l’espace vert, et en popularisant l’application des nouvelles idées et technologies telles que les machines de jardinage, les techniques de construction des villes-éponges, les nouveaux matériaux sur la base de bambou et de bois, les nouvelles races de qualité de plantes, et les parcs intelligents ; il s’efforce d’encourager l’utilisation économe des ressources de la terre et de résoudre habilement les inconvénients des installations municipales telles que la station de pompage, la centrale, la station de transfert des déchets pour développer l’espace vert haut de gamme ; il crée des marques d’activités comme la biennale internationale des sculptures de Jing’an, pour favoriser les activités culturelles des parcs ; et il s’efforce de créer un beau district de Jing’an avec un meilleur environnement écologique, une meilleure qualité environnementale et des services publics plus méticuleux.

Jusqu’à la fin de décemnre 2022, l’espace vert du district couvrait une superficie de 8 299 300 de mètres carrés. Il y existe actuellement 22 parcs, y compris le parc de Jing’an, le parc de sculptures de Jing’an, le parc de Zhabei, le parc de Daning, le parc de la place, le parc de Xikang, le parc de transport, le parc de Pengpu, le parc de Lingnan, le parc de Sanquan, avec une superficie totale de 1 344 100 de mètres carrés.

V. Assurance pour le bien-être du peuple

1. Services de soins aux personnes âgées

Le district de Jing’an promeut d’un pas ferme la construction d’un système de services sociaux de soins aux personnes âgées et améliore continuellement le niveau des services publics de base pour les personnes âgées. Parallèlement, il continue à améliorer le système de services de soins aux personnes âgées à domicile et à créer activement le « cercle de vie heureuse » de 15 minutes. En 2022, une cantine communautaire et 2 centres sportifs et de santé pour les personnes âgées ont été nouvellement construit. Le district a fourni des services de soins à domicile à 33 900 personnes âgées et a réalisera des travaux de rénovation du domicile en faveur du troisième âge pour 1 038 foyers âgés. Par ailleurs, il a favorisé la construction de projets de soins aux personnes âgées pertinents, a promu en profondeur le service en combinant le traitement et les soins, et a reconstruit 70 lits de soins pour les personnes ayant une démence.

2. Assistance sociale

Le travail d’assistance sociale du district de Jing’an repose sur l’approfondissement de la mise en œuvre de l’Avis sur la réforme et le perfectionnement du système d’assistance sociale et du Règlement sur l’assistance sociale de Shanghai. En suivant l’idée générale d’instaurer un socle de protection sociale universelle, de garantir les moyens de subsistance à tous les citoyens, de sauver les personnes en difficulté d’urgence et de le faire de manière durable, et en appliquant strictement le système spécial « 9+1 », le district se focalise sur les problèmes, les besoins et la sympathie, dans ses pratiques d’une aide précise, d’une aide efficace, d’une aide chaleureuse et d’une aide intelligente, pour améliorer encore le niveau de gestion et de services de l’aide sociale régionale et tisser efficacement un solide filet de sécurité pour garantir les moyens de subsistance à tous les citoyens.

3. Construction communautaire

Conformément aux principes de « définition claire de responsabilités, d’unité des pouvoirs et des responsabilités, de coordination des opérations, d’efficacité et de respect de la loi », le district de Jing’an s’efforce d’éclaircir les fonctions des organes chevauchées et les structures verticales et horizontales, d’ajuster la structure interne des sous-districts et de mettre en place « six centres » dans les 14 sous-districts (bourg) du district : le « Centre des affaires communautaires » met pratiquement en place le mode de fonctionnement « un guichet unique pour l’acceptation des demandes, un guichet unique pour la gestion et un guichet unique pour les services » ; le « Centre d’activités culturelles communautaires » intègre l’éducation communautaire, la culture et les loisirs, les services de santé et les sports et le fitness, et explore activement le mode de fonctionnement socialisé ; le « Centre de services de santé communautaire » a deux fonctions principales, à savoir les soins médicaux et la santé publique (prévention, rétablissement et santé), étant étroitement lié aux hôpitaux de niveaux II et III du district ; le « Centre de services communautaires pour le Parti et les masses populaires » se concentre sur les services aux organisations du parti et aux membres du parti dans les communautés ; le « Centre de fonctionnement et de gestion urbains » est chargé d’inspecter et découvrir toutes sortes de problèmes de gestion urbaine globale dans le district, et de diriger et coordonner les équipes d’application de la loi et de gestion concernées afin de mener à bien l’application conjointe de la loi ; le « Centre de gestion intégrée de la sécurité communautaire » mène des actions pour découvrir et résoudre les conflits et les différends de la communauté, construire un système de prévention et de contrôle de la sécurité publique et exercer ses fonctions de gestion globale de la sécurité sociale.

4. Emploi et création d’entreprises

En 2022, le district de Jing’an a mis tout en œuvre pour stabiliser et garantir l’emploi, a appliqué diverses politiques de subventions pour stabiliser les entreprises et développer l’emploi, et a émis un total de 43,09 millions de yuans de fonds de subventions. Pour les nouveaux diplômés d’universités dont l’adresse dans le registre d’état civil est située dans le district et qui cherchent un emploi, Jing’an a mis complètement en place des services « un dossier par personne », des services personnalisés et des recommandations de postes adaptés. Le district a créé 28 592 nouveaux emplois, a aidé 746 jeunes chômeurs de longue durée à trouver un emploi, a soutenu 988 personnes dans leur création d’entreprises, de sorte que le nombre de chômeurs inscrits atteigne l’objectif fixé par le gouvernement municipal.

5. Travail destiné aux personnes handicapées

Dans le district de Jing’an, il y a une « maison en soleil » de démonstration au niveau du district. Dans les sous-districts et bourgs, il y a 14 « maisons en soleil » et 14 « bases en soleil ». Il y existe aussi 13 « jardins en soleil », dont 6 sont les modèles de démonstration de la ville de Shanghai et 14 agences de services des équipements handicapés, dont 4 sont les modèles de démonstration de la ville de Shanghai. Ce district a pratiquement réalisé la politique selon laquelle toutes les personnes handicapées, enregistrées dans les registres de l’état civil de ce district, bénéficient du service de guérison, et a fait trouver un emploi aux personnes handicapées compétentes qui ont l’intention de travailler. L’assistance de la vie pour les personnes handicapées, les prestations sociales et les politiques sociales des plus démunis sont mises en œuvre.

Le district de Jing’an a remporté l’un après l’autre les titres honorifiques, tels que « la zone de travail avancé pour les personnes handicapées du pays », « la zone modèle de rétablissement pour les personnes handicapées du pays », « la zone modèle de travail pour les handicapés du pays », « l’unité avancée du sport pour le peuple du pays », « l’unité avancée des associations spéciales pour les personnes handicapées du pays », « l’unité avancée de l’associations des sourds du pays », « la maison pour les personnes handicapées » et « la municipalité ou le district de la mise en œuvre des constructions sans obstacle du pays ».

6. Organisation sociale

Le Comité du Parti et le gouvernement du district de Jing’an attachent toujours une grande importance à la construction et au développement des organisations sociales, et mettent en œuvre sérieusement et de manière constante la construction sociale et l’innovation dans la gestion sociale, disposées par les gouvernements central et municipal. En établissant un système de réunions conjointes pour la construction et la gestion des organisations sociales et en adhérant à la combinaison d’un développement actif et d’une gestion stricte basée sur la loi, il promeut en permanence le développement de haute qualité des organisations sociales. Le district était le premier à créer un mode de gestion de services d’organisation sociale « 1+14+X » de type de plaque tournante à Shanghai et a construit le mécanisme du travail de l’achat public de services publics des organisations sociales. Sur la base de Jing’an, on a établi un système d’incitation, comportant un fonds spécial pour les organisations sociales, qui aura une influence sur toute la ville de Shanghai. En étant orienté par les besoins des masses, et en s’appuyant sur l’achat public de services, le fonctionnent basé sur des projets et « la synergie entre les trois unités sociales » (la communauté, les organisations sociales et les travailleurs sociaux), on a attaché de l’importance au changement de la façon de gérer, a stimulé le dynamisme des organisations sociales, a développé et donné naissance à un grand nombre d’organisations sociales.

À la fin de l’année 2022, 1 022 organisations sociales au total ont été agréées et enregistrées dans le district. Le district compte 157 organisations sociales classées aux différents niveaux, dont 27 organisations au niveau 5A, 37 au niveau 4A, 87 au niveau 3A, 4 au niveau 2A et 2 au niveau 1A, qui se répartissent principalement dans les domaines de service social, d’éducation, de sport, de culture, de commerce, de recherche scientifique et de santé, constituant une force indispensable et importante pour participer à la gouvernance sociale et promouvoir l’harmonie sociale.