« Autrefois, vider le crachoir et se battre pour aller aux toilettes faisaient partie du quotidien. Aujourd’hui, depuis le balcon de mon nouvel appartement, je peux voir les trois gratte-ciel emblématiques de Shanghai ; c’est comme un rêve ! » En septembre dernier, lorsque Mme Chen, résidente de la zone résidentielle de la rue Tanjiaqiaolu, a reçu les clés de son nouveau logement, sa voix était emplie d’émotion et de gratitude. Du logement ancien et exigu, dépourvu de sanitaires, à un appartement moderne entièrement équipé, du « pot de chambre à la main » qui l’avait accompagnée pendant une bonne partie de sa vie à la skyline urbaine visible dès qu’elle ouvre la fenêtre, le district de Jing’an a, grâce à un chantier de rénovation soutenu et mené sur plusieurs années, écrit un chapitre où l’amélioration du bien-être de la population et la rénovation urbaine avancent de concert.
Briser l’impasse du « pot de chambre » : l’ingéniosité d’une rénovation collective en extérieur
Le « pot de chambre » fut longtemps une épine au cœur de nombreux habitants de l’ancien centre de Jing’an. Dans la ruelle 433 de la rue Yuyuanlu, vieille de plus de 80 ans, 38 foyers partageaient depuis longtemps deux toilettes publiques en très mauvais état. Aux heures de pointe, plus de 180 personnes vivaient entassées dans ce périmètre, ce qui rendait les toilettes presque impossibles d’accès. Plus des deux tiers des anciens habitants, excédés, avaient fini par partir. Face à des structures vétustes et à l’impossibilité de procéder à une rénovation intérieure, comment résoudre cette difficulté majeure touchant directement la vie quotidienne ?
La réponse de Jing’an se trouve dans une pratique innovante : la « rénovation collective en extérieur ». En 2018, le district, en coordonnant activement avec l’unité propriétaire, a libéré environ 100 m² d’un entrepôt inutilisé adjacent à l’ancien bloc sanitaire et l’a réaménagé, avec celui-ci, en 39 sanitaires indépendants « un foyer, un cabinet ». Chaque espace d’environ un mètre carré était équipé d’un robinet, d’une prise électrique, de compteurs d’eau et d’électricité indépendants, certains disposant même d’une fonction de douche. Cette transformation a non seulement résolu les difficultés liées aux toilettes, mais elle a aussi changé en profondeur l’écosystème résidentiel du quartier, redonnant dignité et intimité aux habitants.
Le succès de cette première expérimentation a fourni une expérience précieuse pour les réaménagements ultérieurs. Entre 2024 et 2025, Jing’an a achevé comme prévu la rénovation de 1 930 logements dépourvus d’installations sanitaires, 1 904 d’entre eux grâce aux opérations éparses de rénovation et d’expropriation, et les 26 restants, ne remplissant pas les conditions pour une expropriation, ont définitivement dit adieu au « pot de chambre » au moyen de solutions « une maison, une approche », soit par une extension intérieure, soit par une extension extérieure.
Du « cas exemplaire » de la ruelle 433 de la rue Yuyuanlu à une approche « systémique » à l’échelle du district, le modèle de « rénovation collective en extérieur » est devenu une « clé d’or » pour la rénovation des vieilles habitations. Grâce à l’innovation née du néant, à désamorcer les tensions de voisinage et à optimiser l’usage de l’espace, ce modèle a permis, dans des logements anciens aux espaces extrêmement limités, d’assurer aux habitants la dignité élémentaire liée à l’usage des sanitaires.
S’attaquer à la rénovation en logements équipés : des mesures conjuguées pour honorer plus tôt la promesse sociale
Si la « rénovation collective en extérieur » permet de répondre de manière ingénieuse à des besoins de transition, la transformation des anciens logements en logements équipés constitue un « projet de construction lourde » permettant de réaliser le rêve d’un habitat décent.
En tant que district administratif de Shanghai comptant le plus grand nombre de logements de poutres fines et de plaques mince, Jing’an a choisi de s’imposer un rythme plus ambitieux : le district a avancé à 2025 l’objectif fixé par le Comité municipal du Parti communiste chinois (PCC) et le gouvernement municipal, qui vise l’achèvement complet de la rénovation de ces logements d’ici fin 2027.
Selon Wang Yanfeng, directeur adjoint du Bureau de gestion du logement de Jing’an, le district, en fonction des conditions locales, avait appliqué des mesures multiples et différenciées afin d’améliorer les conditions de logement de la population. « Pour les zones suffisamment indépendantes et permettant une planification globale d’un îlot entier, nous procédons à une démolition et à une reconstruction. Pour les logements ne pouvant être démolis et reconstruits, nous procédons à une rénovation sur site en fonction de leur état réel. Et pour ceux qui, du fait de contraintes strictes de l’environnement alentour, ne peuvent ni être démolis et reconstruits ni être rénovés sur place, nous recourons à une relocalisation hors site. En résumé, notre objectif final est toujours de permettre l’usage individuel d’une cuisine et d’une salle de bain, d’améliorer l’environnement de vie et de permettre aux habitants de vivre sereinement et confortablement. »
En 2023, la résidence de la ruelle Fangua a atteint un taux de signature et un taux de relogement tous deux de 100 %, devenant le seul point de contact désigné pour l’éducation thématique des principaux responsables du Comité municipal du PCC ;
Le 25 octobre 2024, le projet de la zone de résidence Pushan a lancé la signature des habitants, effective le jour même, et a atteint 100 % de signatures le 8 novembre ;
Le 8 février 2025, le projet des bâtiments n°30 et 31 de la ruelle 627 de la rue Yuyuanlu a lancé la signature des habitants et a atteint 100 % de signatures le jour même ;
Le 10 février 2025, le projet des bâtiments n°5 à 14 de la ruelle 1377 de la rue Zhongxinglu a lancé la signature, effective le même jour ; le 11 mars, il a atteint 100 % de signatures ;
Le 5 mars 2025, le projet du n°695 de la rue Changdelu a lancé la signature des habitants et a atteint 100 % de signatures le jour même ;
Le 30 mai 2025, la signature du dernier projet de logements de poutres fines et de plaques mince du district de Jing’an, le projet de la rue Baoshanlu, est devenue effective, marquant l’achèvement complet de ce type de projets dans tout le district, avec deux ans et demi d’avance sur le calendrier fixé à l’échelle municipale.
Ayant vécu 40 ans au premier étage du n°601 de la rue Baoshanlu, Mme Wang Shan, 65 ans, ressent profondément l’importance de cette rénovation. Dans cette résidence construite dans les années 1960 et 1970, le plus grand problème était la cuisine et les sanitaires communs : au pire moment, huit foyers du même étage partageaient deux salles de bain de seulement 1,7 m² chacune. « Il fallait faire la queue pour se laver, pour aller aux toilettes, et même pour laver les légumes ou la vaisselle, on devait attendre le robinet ! » Aujourd’hui, le projet a combiné la rénovation-extension et l'ajout d’un étage : les nouveaux logements, construits sur la base existante, ont gagné un deuxième étage et sont équipés d’un ascenseur. La surface totale bâtie atteint environ 8 000 m², chaque foyer disposant désormais de sa propre cuisine et de sa propre salle de bain. Le problème qui tourmentait les habitants depuis des décennies est enfin définitivement résolu.
Redonner éclat au « visage urbain » : un saut qualitatif du « simple logement » au « bien-vivre »
La rénovation urbaine n’apporte pas seulement une métamorphose des conditions de logement ; elle stimule également l’évolution globale des fonctions urbaines, des équipements communautaires et de la qualité de vie. En 2025, les projets des zones résidentielles de Pengyi et de la rue Tanjiaqiaolu à Jing’an ont successivement achevé le retour des habitants : les résidents de Pengyi ont emménagé en juillet, et ceux de la rue Tanjiaqiaolu ont commencé leur nouvelle vie en septembre.
Installée à la zone résidentielle de la rue Tanjiaqiaolu depuis près de quarante ans, Mme Chen s’est précipitée au moment de recevoir les clés de son nouvel appartement — direction la salle de bain. Le toilette indépendant, blanc et neuf, et l’équipement de douche complet ont fait apparaître un sourire incontrôlable sur son visage. « Autrefois, vider le pot de chambre le matin et porter le seau d’eau le soir étaient des missions quotidiennes. Les personnes âgées devaient descendre l’escalier en bois grinçant pour vider les eaux usées, et un faux pas pouvait les faire tomber. Enfin, le rêve d’une salle de bain indépendante, attendu toute une vie, est devenu réalité ! »
En sortant de la salle de bain, Mme Chen ouvre la fenêtre du balcon : la vue lui coupe le souffle. En levant les yeux, les « trois gratte-ciel emblématiques » de Shanghai dessinent une silhouette urbaine éclatante sous le soleil. En regardant vers le bas, tout le quartier a complètement changé : les immeubles sont harmonieusement disposés, les façades gris clair et les fenêtres en encorbellement vitrées donnent une allure résolument moderne ; les ruelles autrefois étroites comme un « filet de ciel » sont aujourd’hui recouvertes d’îlots de verdure, et la végétation s’épanouit sous les fenêtres ; des équipements publics améliorés sont disséminés dans le quartier, offrant des espaces de loisirs adaptés à tous les âges ; les anciens recoins encombrés et désordonnés sont devenus des lieux chaleureux où les voisins échangent et se retrouvent. De la satisfaction des besoins essentiels à la possibilité d’admirer le paysage en ouvrant la fenêtre, le rêve d’un « bien-vivre » niché dans la vie ordinaire prend désormais solidement forme dans la réalité.
À fin 2025, le district de Jing’an a achevé son objectif annuel de 16 500 m² et 522 foyers rénovés en logements équipés. Actuellement, le district compte encore environ 170 000 m² de logements de fonction non équipés à rénover. Dans l’avenir, conformément au plan de développement régional, et en tenant compte des besoins des habitants, de l’état réel des bâtiments et des équipements communautaires, Jing’an poursuivra la rénovation et contribuera au développement de haute qualité.
La rénovation des quartiers anciens de Jing’an n’est pas une simple mise à niveau de l’espace physique, c’est une transformation systémique centrée sur les besoins de la population. La « rénovation collective en extérieur » a permis de résoudre le problème des sanitaires, assurant le minimum vital du « logement décent » ; la généralisation des salles de bain et cuisines indépendantes a renforcé les fondations du « cadre de vie agréable » ; l’amélioration des équipements et de l’environnement a permis le saut qualitatif vers un « bien-vivre » épanoui. Avec l’ingéniosité de « faire beaucoup dans un espace minuscule », Jing’an a exploré une voie efficace pour la rénovation des vieux quartiers.
Aujourd’hui, lorsque de plus en plus d’habitants ouvrent la fenêtre de leur nouveau logement, ils ne voient pas seulement la skyline scintillante de la ville : ils découvrent une Shanghai qui, fidèle au principe « centré sur le peuple », continue d’écrire une chaleureuse réponse à l’attente d’un « habitat sûr et agréable » dans son développement de haute qualité.